《金融监管总局批复：又一家财险企业即将到来》

近日，金融监管总局的批复犹如一颗石子投入金融的湖泊，泛起层层涟漪，因为又一家财险企业即将诞生。这一批复标志着保险行业的格局将进一步丰富与多元。新财险企业的到来预示着市场竞争将更趋激烈，它会为消费者带来更多的选择。从行业发展角度看，有助于激发创新活力，可能在保险产品的种类、服务模式等方面带来新的探索。无论是对企业自身寻求市场份额，还是对整个财险市场完善服务体系、提升竞争能力，都有着不可忽视的意义。

近日，金融监管总局发布批复显示，同意苏州国际发展集团有限公司筹建苏州东吴财产保险股份有限公司（以下简称东吴财险）。

据批复，苏州国际发展集团有限公司应严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜，自批复之日起1年内完成筹建工作。筹建期间接受金融监管总局的监督指导，不得从事金融业务活动。筹建工作完成后，应按照有关规定和程序向金融监管总局提出开业申请。

宋继峰现为拟任董事长

苏州国际发展集团有限公司是江苏省政府核准的国有资产投资主体，是以金融投资控股为主业的地方国有独资企业。目前集银、证、保、信等持牌机构以及创投、担保等类金融机构为一体，业务版图包括东吴证券、苏州银行、东吴人寿、苏州资产管理、苏州创新投资集团、苏州信托、江苏金服数字集团等。

苏州国发集团由苏州市财政局全资控股，苏州国发集团是东吴人寿第一大股东，持股比例为31.717%。

12月1日，苏州国际发展集团有限公司发布消息称，东吴财险（筹）创立大会暨第一次股东会于11月29日上午顺利召开。本次会议由东吴财险（筹）拟任董事长宋继峰主持。

此次大会共审议通过了筹备情况报告、公司章程、发展规划等三十项议案。同时，选举产生了东吴财险（筹）首届董事会拟任董事及拟任高级管理人员，这标志着东吴财险（筹）组建工作步入了新阶段。苏州市委常委、常务副市长顾海东在创立大会上表示，东吴财险筹建速度创造历史，并表示今后工作开展要继续保持市场化、高标准、严要求，争取尽快“去筹”。

苏州国际发展集团有限公司还表示，下一步，东吴财险筹建组将快速、高效推进各项工作，努力打造极具价值、活力四射、特色鲜明的财险公司。

公开资料显示，拟任董事长宋继峰为苏州国发集团党委副书记、总经理，生于1974年，1997年进入苏州市财政局后，宋继峰便长期在政府和监管系统工作，2019年1月到2022年3月，担任苏州市地方金融监管局副局长。2022年3月~2023年8月，宋继峰担任苏州市财政局副局长。此后出任苏州国发集团党委副书记、总经理。

涉及安心财险风险处置？

2024年3月，安心财险将公司注册地从北京市迁址江苏省苏州市。当时有市场消息称，安心财险或迎来苏州国资入主，或将更名为东吴财险。如今，东吴财险获批筹建，业内人士认为，这意味着针对安心财险的风险处置采用了和天安财险类似的方法——新设立了一家财产险公司，继而或承接安心财险相关业务。

今年1月16日，申能财险正式成立，注册资本100亿元，注册地为上海市临港新片区，由申能投资管理有限公司等8家国有企业共同发起筹建。9月20日，国家金融监督管理总局批复，同意申能财险受让天安财险的保险业务，具体为双方共同签署的《收购承接协议》约定的收购承接标的。

安心财险成立于2015年12月，注册资本12.85亿元，成立之后经营情况并不乐观。2016年至2021年，安心财险实现保险业务收入分别为0.75亿元、7.95亿元、15.31亿元、27.21亿元、17.58亿元、3.73亿元，净利润分别为-0.73亿元、-2.99亿元、-4.95亿元、-1.06亿元、-5.78亿元、-2.76亿元。

据公开消息，2018年8月，米缸金融出现大规模逾期，作为履约险合作方的安心财险“踩雷”。安心财险2020年三季度收到《监管函》，2018年末再保后未到期责任准备金和再保后未决赔款准备金为不利偏差，监管要求其“对信用保证保险业务准备金的评估方法和精算假设的合理性进行分析，并制定详细的整改方案”。

2024年第三季度偿付能力报告显示，今年前三季度，安心财险保险业务收入-93.40元，净利润-1322.47万元。目前该公司已经资不抵债，偿付能力严重不足。截至三季度末，安心财险净资产为-7.35亿元，偿付能力充足率为-871.59%。