近日，辽宁沈阳鼓励外卖骑手“随手拍”进行食品安全监督，引起热议。骑手监督外卖安全，有哪些可行性？地方做了哪些尝试？如何落地？一起来看本期快问快答↓

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为何鼓励骑手监督外卖安全？

A: 随着点外卖的消费者越来越多，部分外卖商家后厨脏乱差、多店共用营业执照等现象，已成众忧公愤。吃一份干净、放心的外卖，已成为必须面对并加以解决的社会痛点。

对于成千上万家外卖餐馆，线上下单的消费者往往看不到其真实环境无从举证，单靠市场监督管理部门的有限人力又难以“店店俱到”。让外卖骑手参与食品安全社会共治可谓有效补充，值得鼓励。实际上，许多地方食品安全监管创新已较早开展起来，很多外卖商家的整改案例正是外卖骑手“吹哨”发挥了积极作用。

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骑手监督外卖安全，地方做了哪些尝试？

A: 不久前，沈阳市市场监督管理局发布通知，明确要在全市范围内开展外卖骑手“随手拍”活动。鼓励外卖骑手在取餐过程中，对餐饮单位特别是无堂食外卖餐饮店存在的环境脏、乱、差等风险隐患问题，以及存在餐饮浪费现象，利用手机进行拍照留存或进行文字描述，并通过相关系统推送给监管部门。监管部门将根据“随手拍”线索，对食品安全风险隐患进行整治。

沈阳市还制定出台了外卖骑手“随手拍”活动的激励措施。采取积分奖励制度，对每名外卖骑手设立单独积分账户。骑手参与活动，提供的风险隐患问题经确认后，平台系统将自动累计积分。对积极参与活动且累计积分较多的骑手，有关部门将在晋升渠道、荣誉奖励、权益维护保障等方面提供更多支持。对于因客观因素导致的差评或派送延误，相关措施将根据骑手活动积分情况给予免责处理，以有效减轻骑手负担。

对于骑手的安全保障，沈阳市有关部门进行了风险预判：在技术层面，骑手的所有参与“随手拍”的信息，融入到12315、12345等其他大量投诉举报的来源渠道当中，让业户不了解是通过什么渠道被投诉的。实行承诺制度，所有骑手的个人信息只有开发平台的管理者知道，管理者已经跟官方签订了保密承诺。基层监管人员现场核查处置的过程中，也不知道骑手的个人信息，甚至不知道是来源于“随手拍”，承诺对商户保密。

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骑手监督外卖安全，如何落地？

A: 总结地方经验，骑手监督外卖安全怎样操作才能落地、持久、有效？

首先需要正向激励机制调动外卖骑手的积极性。一般认为，外卖骑手、平台、商家处于同一个利益链条上，骑手举报商家多了，会不会招致商家报复，或者自己可跑的活儿就少了？这种不惹事心态不是靠评选“最美外卖骑手”等精神鼓励就能消弭的。激励到位，既靠精神鼓励也离不开物质奖励。建议地方对重大食品安全事件的“吹哨人”给予奖励，比肩对不法商家的重罚所得。现实中，很多主动参与食品安全监督的外卖骑手有很强的公益心，但激励机制不能缺位，至少要对参加专业培训的外卖骑手给予名正言顺的“监督员”证件，给予职业荣誉感和及时的人文关怀，比如赠予人身意外保险、体检、司法保护等。

调动外卖平台参与的积极性更为紧要。平台挑起消费者和商家两头，有责任把好准入关，理应完善商家的资质审核、风险管控、举报处理等机制，做到常规监管、实地复核和现场考察多措并举，鼓励外卖员同时也鼓励消费者到店“拍照核对”。市场监管部门用好对平台的“打分权”，激励平台调动专职食品安全监督员和旗下外卖骑手广泛参与明查暗访，给外卖商家打分扣分，给外卖骑手积分加分。来自平台的激励和正能量往往更为外卖骑手所看重。合作方变成审核方，送餐员变成监督员，对商家就会形成有力约束。

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骑手“随手拍”的边界如何把握？

A: 骑手“随手拍”不代表随意拍，更不代表随意发，这个边界怎么来把握？中国人民大学公共管理学院教授马亮认为，首先要保障拍摄者的安全问题。其次不应泄露个人隐私，或者暴露别人的个人信息。同时不能肆意传播视频，避免过程中可能有人添油加醋、断章取义、刻意加工。相关部门应更好保护当事人进行“随手拍”时的权利。

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如何有效做好食品安全监督？

A: 触目惊心的案例一再发出警示，食品安全不能“全凭良心和自觉”，需要社会监督、行业自律、执法震慑形成监督合力。技术上也有可行措施，比如在APP上设置“明厨外卖”直播，让消费者直观查看厨房与制餐，实时监管食品卫生与安全。总之，当食品安全监督不断注入新力量，当越来越多的外卖商家把食品安全放在心头，放心可心的外卖也就送上门了。

经济日报新闻客户端（记者/孙潜彤）

来源：经济日报