“三农”稳，天下安。今年，乡村产业如何振兴？美丽乡村如何建设？队伍如何发展？日前，对于我市“三农”工作，市委副秘书长，市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长，市乡村振兴局局长高言进接受了本报记者专访。

三个提升推动优势特色产业全面振兴

问：产业振兴是乡村振兴的基础。在农业产业方面，今年市农业农村局将如何发力？

答：农业农村局将把产业振兴作为“三农”工作的中心任务，以推动粮食和特色农产品生产作为主攻方向，加快农业产业链、价值链、供应链“三链同构”，提升农业效益和竞争力，深入推进农业产业化、规模化、品牌化发展，为端稳端牢“中国饭碗”贡献更多力量。

提升粮食生产和重要农产品保障能力。坚持稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。坚持“藏粮于技”战略，积极推进粮食绿色高质高效创建，带动全市粮食生产水平和综合生产能力全面提高。新建和改造提升高标准农田6万亩，粮食播种面积、产量稳定在450万亩、180万吨左右。严格落实耕地地力保护补贴、强化科技支撑能力、增强科学防灾减灾能力等稳粮增粮政策措施，推进撂荒耕地分类处置、复垦复种，复种耕地1万亩。实施种业振兴行动，培育农作物新品种10个。积极推广政策性农业保险，提高小麦、玉米等粮食作物入保覆盖率达到80%以上。抓好“菜篮子”产品供应，严把农产品质量安全“第一道关口”，开展市级重点农产品检测1500批次，年内肉蛋奶、蔬菜产量分别达到118万吨、220万吨以上。

提升优势产业高质量发展水平。聚焦果业提质增效和农民增收致富，启动实施新一轮苹果产业高质量发展三年行动。统筹推进苹果产业发展、技术创新、品牌重塑，构建产业链、供应链、价值链协调匹配的现代果业发展体系。优化产业布局和品种结构，实施优质苗木培育、果园沃土、装备提升、现代化果园建设四大工程，大力推广应用免套袋技术和轻简化栽培、生态果园等模式，着力提升果品品质和产业组织化标准化程度。高标准举办中国·山东国际苹果节，开展烟台特色果业全品类全媒体宣传，利用京东、抖音等官方店铺精准开展苹果赋能展销活动，提升果业品牌影响力和美誉度。推进白羽肉鸡产业高质量发展，依托益生、仙坛、民和等龙头企业，稳定曾祖代、祖代肉种鸡存栏，扩大父母代肉种鸡存栏，大力推广数字化、信息化、智能化养殖技术，着力提升肉鸡精深加工水平，不断巩固提升烟台肉鸡在全国的优势地位。年内，全市商品肉鸡出栏量2.5亿只以上，创建省级智慧农业应用基地（肉鸡）3家以上。深入落实保险、担保、贴息等生猪产业发展扶持政策，保障生猪产业稳定健康发展。年内，全市生猪出栏量达到450万头左右。加快发展循环农业，全市畜禽粪污综合利用率稳定在95%以上。

提升特色产业集群化水平。持续实施“2+6”工程，梯次打造一批十百千亿级产业集群。加快建设现代农业产业园、农业产业强镇等集群化产业园区，争创省级现代农业产业园1个、省级农业产业强镇1-2个、省乡土产业名品村30个。坚持全域角度统筹谋划，统一包装推介，塑造“好农品 烟台造”整体品牌形象，打造优质“烟台农品”品牌，扩大“烟台农品”全国影响力。围绕特色产业，拓展农业多种功能，融合农文旅、贯通产加销，推进农村一二三产业融合发展，以预制菜为主导，串联起特色产业集群高质量发展。实施“一园一区”创建工程，集中打造“烟台预制菜”品牌，建成优质预制菜生产基地5-8个，建设水平领先的预制菜产业示范园（县）3个、示范区（镇）7个，争创“中国预制菜产业名城”。

三个行动推动宜居宜业和美乡村快速建设

问：乡村是广大农民的家园。下一步，我市将如何推进乡村建设？

答：“中国要美，农村必须美。”党的二十大报告指出，统筹农村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。这是提高农村生活水平、缩小城乡差距的重要体现，为全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化指明了前进方向。

实施农村基础设施网建设行动。按照“规划先行、有序建设、城乡一体、均衡服务、因地制宜、分类施策、建管并重、统筹推进”的原则，稳妥推进城乡基础设施融合发展，健全完善农村路、水、电、气、物流、通信网络，切实加强农村公共服务和公共环境基础设施建设，着力构建现代化国际滨海城市农村基础设施网，加快推动85个项目建设，投入资金50亿元以上，推动我市农村基础设施提档升级。

实施农村人居环境整治提升行动。坚持层层抓实、措施做实、责任压实，打好村庄清洁行动“春季、夏季、秋冬季”三大战役，会同相关部门，围绕线缆杂乱、残垣断壁、“三膜一袋”等专题开展专项整治，巩固提升全市农村人居环境整治水平。强化示范引领，围绕设施建设、公共服务、长效机制等方面，打造一批人居环境整治样板村。

实施和美乡村示范行动。坚持“整县整镇谋划、统筹整合推进、片区一体发展”思路，巩固拓展第一批市级美丽乡村示范片和样板村建设成果，2022-2023年集中连片打造13个美丽乡村示范片区、创建103个样板村，42个省级美丽乡村示范村，市级乡村振兴示范镇10个，辐射带动各区市高质量开展美丽乡村示范创建，使农村人居环境更加优美、产业发展更具活力、村庄建设更显特色。

三支队伍推进农业农村人才队伍全面发展

问：乡村振兴，人才先行。在人才队伍建设方面，下一步有哪些举措？

答：“实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。”无论是产业振兴、组织振兴，还是生态振兴、文化振兴，都需要有“人”去做，都需要有“人才”去引领。要建设一支数量宏大、素质较高、结构合理，懂农业爱农村的人才队伍，为乡村全面振兴提供坚强的人才保障。

加强“三农”干部队伍建设。注重管理层面体制机制建设，发挥好乡村振兴牵头抓总职能，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作及人员一体统筹、一并落实。建立年轻干部培养选拔机制，加强干部监督管理，深化干部人事制度改革，推进干部能上能下、容错纠错机制，优化干部队伍结构。大兴调查研究之风，不断强化服务、转变作风、提升效能，下基层、察实情、解民忧，解决一批群众急难愁盼的问题，形成一批务实管用的政策调研成果，努力造就一支为农有担当、谋农有情怀、强农有本领的“三农”干部队伍。

加强农技科研与推广队伍建设。探索完善人才激励机制和措施办法，加强引进和稳定高层次农业科研人才。充分发挥在烟涉农科研院所、高校、科创平台的作用，围绕粮食安全、绿色低碳、智慧农业等重点领域，组织产学研协同攻关。支持科研单位、企业、新型农业经营主体合作共建“科技小院”，组建优势特色产业科技特派员服务团，开展全市农业现代化发展全方位、多元化科技服务。有计划、分层次、分类别开展培训，举办农技竞赛活动，大力培育一支知识全面、技能过硬、服务优良的基层农技推广人才队伍。围绕优势特色产业链全过程全环节，组建基层农技推广体系专家库，建立咨询、指导等协同推进工作机制。大力推动科技下乡活动，在农业生产关键节点，走进田间地头，深入农户家中，现场答疑解惑，切实解决农民群众急难愁盼问题。

加强高素质农民队伍建设。开展高素质农民培训，采取省农广校首席讲师、高校教授、农业系统专家和乡土人才“四结合”方式，精准选聘师资，围绕创新“线上线下”授课方式，培育一批既懂田间地头、又懂市场码头的乡土人才。强化农村实用人才队伍建设，组织开展新型职业农民职称评定工作，年内评定农民职称150人以上。扎实开展齐鲁乡村之星推荐和烟台市乡村之星评选工作，年内推荐齐鲁乡村之星60名左右，评选市级乡村之星100名左右。开展公费农科生定向培养，完成公费农科生入职工作。