存款5万要提供收入证明?或为执行中对政策有误读
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2023-02-11 02:21:24

  浙江一位女士去银行存5万元现金被要求提供收入证明上了热搜。去银行存现金,需要出示收入证明吗?

  答案是,不需要。根据各大银行的回应,出现上述情况,银行最多口头询问储户身份,钱的来源和用途,仅此而已。

  央行究竟如何规定?

  涉事银行向存款客户索要收入证明,可能是在执行中对政策有误读。专家分析,事件中的银行柜员可能是要了解储户的收入情况,但不需要提供纸质收入证明。根据多家银行的回应,存款超过5万元,银行多会口头问询储户身份及资金的来源和用途。存款超过30万元,需要填表登记,不需要出示纸质收入证明。

  实际上,央行针对存入现金曾发布过两份规定。去年1月份,央行、银保监会、证监会联合印发《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》(以下简称《办法》),其中规定,商业银行、农村合作银行、农村信用合作社、村镇银行等金融机构为自然人客户办理人民币单笔5万元以上或者外币等值1万美元以上现金存取业务的,应当识别并核实客户身份,了解并登记资金的来源或者用途。

  业内人士猜测,这份文件或许是“存入5万元现金需提供收入证明”事件的起因。但这份文件未实施。去年2月,央行再度发布公告称,该《办法》因技术原因暂缓施行,相关业务按原规定办理。

  另一份文件则是2020年央行发布了《关于开展大额现金管理试点的通知》(以下简称《通知》),其中指出,自2020年7月起,河北省开展试点;自2020年10月起,浙江省、深圳市开展试点。试点为期2年。目前设定对公账户管理金额起点均为50万元,对私账户管理金额起点分别是河北省10万元、浙江省30万元、深圳市20万元。《通知》要求河北、浙江、深圳三个试点地区商业银行对于限额以上存取款登记来源、用途信息,并未要求提供收入证明。

  存钱为啥还要被调查?

  金融监管专家周毅钦表示,金融监管部门让银行了解客户存入大量的现金的来源,其目的主要是为了反洗钱、反恐怖融资,以达到让银行了解客户的目的,而非市场传闻的其他政策意图。

  相比移动支付,现金具有匿名性、难以追踪的特点。从事洗钱、电信诈骗、非法集资、非法传销、跨境赌博、地下钱庄等违法犯罪活动的犯罪分子,偏好使用现金进行交易活动。限制现金支取,能够预防犯罪,保护人民群众资金安全和利益。银行确认身份,了解资金来源或用途,是打击洗钱行为的手段。不只我国,国际上也是通过这种方式对洗钱和恐怖融资风险进行防范。

  央行亦曾在相关文件配套的答记者问中指出,近年来,随着金融产品和业务模式发生变化,金融行业反洗钱工作出现一些新挑战,为提升我国洗钱和恐怖融资风险防范能力,需要通过制定相关制度进一步完善反洗钱监管制度,加强反洗钱监管。

  根据中国人民银行反洗钱的相关规定,银行对大额现金存取要进行一定的尽职调查,这是银行的责任,也是金融管理部门的明确要求。具体到不同地区、不同银行,对不同储户、不同场景,就会有不同尽职调查的必要。

  以五万为门槛是否偏低?

  对于“存款还要接受调查”这件事,深感不满的网友将矛头指向了银行,甚至产生了阴谋论。

  将存款五万元视为尽职调查的门槛,是否偏低?对此,记者采访的业内人士表示,并不低。随着我们支付习惯的改变,我们日常生活中需要现金的场景和人群并不多,很多人也就是春节期间给亲朋好友包红包、订婚结婚包红包才用到现金。平时去银行办理现金业务的还是少数群体,大于五万数额的就更少了,因此五万元确实称得上大额现金了。目前,这个门槛是数额五万还是其他数额,各大银行可以根据自身的风控能力进行裁量。

  尽职调查程序是否会给普通人带来不便?该位业内人士认为,储户之所以感到不便,还是因为不理解。反洗钱工作是在保护储户的利益,这一点还需要银行柜台人员加强同储户的沟通,尤其对老年群体。另一方面,储户的不理解也说明了反洗钱宣传教育工作做得不够,未来还需要更多人了解。在反洗钱尽职调查工作中,大额现金存取,配合必要的问询步骤即可。

  综上所述,银行要按照法律法规做尽职调查,不能随便加码,但储户个人应履行的义务也应履行。对于储户来说,不得为洗钱等违法犯罪活动提供便利,在金融机构办理大额存款业务时,说明资金来源的合法性是应尽义务。

  (综合中国新闻网、贝壳财经)

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