大众网记者 丁稳 通讯员 翟德芳 淄博报道

淄博市周村区聚焦“体系更实、责任更清、智慧更优、救援更快、能力更强”五大目标，推动党建引领、责任落实、监管服务、品牌建设“四位一体”，坚决维护人民生命财产安全和经济社会大局稳定，持续推进应急管理体系和能力现代化，以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局。

党建引领“定调子”，夯实应急管理体系之“根”。

深入推进“让党放心、人民满意”模范机关建设，进一步做实“党建＋应急管理”，纵深推进全面从严治党，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，打造周村特色应急党建文化。一是“党建+队伍建设”，凝聚应急管理核心力量。坚持政治建设，将落实全面从严治党主体责任作为年度重点工作目标，围绕党风廉政建设工作要点，扎实推进工作。坚持优化调整，以“模范机关建设先进单位”为激励，及时修订应急工作守则，推动党建工作向规范化、制度化方向迈进。二是“党建+业务培训”，促进应急工作融合发展。坚持团队赋能，确定每周五为“固定学习日”，采用“1+1”与“党建+业务”相组合的方式，由1名党员和1名业务骨干，分别讲党课、传业务，配合开展学习体会和工作经验交流，局领导进行点评督学，着力推动党史学习教育和业务工作有机融合，促进学习成果深化转化，防止学用“两张皮”。三是“党建+网格治理”，推进治理“精网微格”。落实网格化管理，助力安全治理全面覆盖、不留盲区。依托“支部建在网格，干部沉到一线”工作机制，着力构建平急融合的党建组织动员体系，鼓励党员干部带头，下沉到社区，立足应急部门职能职责，充分发挥主观能动性，创新思路举措，全力推进基层网格建设，做好当好安全宣传员、侦查员、通讯员。

责任落实“过筛子”，搭建应急管理体系之“茎”。

建章立制。周村区安委会办公室根据各部门单位职能和人员变动情况，及时调整区安委会及14个专业安委会成员。构建常态化督导机制，由区委、区政府领导任组长，区应急局班子成员任副组长，成立7个督导组对有关部门、单位以及重点企业开展常态化督导检查。区委、区政府各位领导亲力亲为、靠前协调，主动加强安全生产形势分析研判和常态化督查检查。制定《周村区生产安全工作协调机制》，严格落实安全生产责任制，聚焦重点任务、突出问题、关键时期，开展明察暗访、督导巡查、联合执法，传导压力，打通工作落实“最后一公里”。摸清家底。对全区消防、建筑工程等14个重点行业领域进行全面摸底，掌握重点行业、重点环节的第一手资料，实时更新，定期报备，形成全区生产经营单位底数清单。全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患，围绕易发生较大及以上生产安全事故的重点企业，工程量大、工艺复杂、监管难度大的重点环节，反复发生、长期未得到根治的重点问题进行整理，立足于“从根本上消除隐患、从根本上解决问题”，形成事故风险清单，形成全区事故风险一本账。全力推动安全生产治理模式向事前预防转型。补齐短板。牢固树立“宁可十防九空，不可万一失防”的底线思维，把关口、防线前移，坚持从源头上防范化解安全风险。用好督导“警示牌”，将生产经营单位安全生产主体责任清单制修订情况纳入安全生产督导必查内容，落实企业主体责任，坚决守住守牢安全生产底线。切实抓好重点行业领域安全监管，结合季节特点开展重大隐患专项整治、大风天气隐患排查治理等行动，深入摸排存在的突出问题和短板弱项，找准症结和根由，集中力量和资源攻坚，倒排工期、挂图作战，以钉钉子精神一抓到底。

监管服务“结对子”，延伸应急管理体系之“叶”。

系统谋划综合治理。周村区制定《2023年度全区安全生产和应急管理重点工作量化计分办法》，明确2023年全区安全生产工作将以“细化清单、选树标杆、严抓监管”为导向。严密盯防重要时段安全风险，研究制定有针对性的措施，全力做好岁末年初、春节、夏季汛期、重要节假日等重点时段的安全防范工作，推进安全生产工作从制度化的事后补救向科学化的源头治理转型。靠前服务助力安全。紧盯企业复工复产全过程，主动对接，聘请安全专家开展“点对点”对口帮扶。严格落实“开工第一课”和安全生产“晨会”制度，要求企业坚持“一周一小练，一月一大练，一季一检验”的常态化教育培训。目前周村区1701家已开工生产经营单位，均已组织开展“开工第一课”活动，受教育员工35767人。构建专家互查平台。危化品领域成立工作专班，利用企业自身专家资源，在化工企业之间开展“交流互查”活动，组织组内其他企业选派人员组成检查组，涵盖工艺、设备、电仪、管理等人员，重点依据氟化回头看检查表等工作要求，深入企业进行档案管理、现场作业检查，确保让懂行的企业专家进行深入切磋交流学习，带动行业管理水平整体提升。非煤矿山领域聘请2名国家级专家、6名省级专家对全区4座非煤矿山进行全方位全过程的“诊断式”检查，深入企业进行检查指导，充分发挥专家帮扶作用，指导企业排查隐患，研究提出系统治理方案，切实把好非煤矿山领域“安全关”。

品牌建设“强底子”，开出应急管理体系之“花”。

抓牢基层应急体系建设。夯实镇办、村居应急管理责任，充分发挥村居两委作用，抓实危险作业管理，确保动火作业、设备检维修、高处作业时人员到场监督，企业提前在危险作业报告系统上报相关信息后，采用“线上+线下”相结合的方式，部门单位监管人员、村居网格员、村居两委等将对危险作业进行检查指导。抓细防灾减灾能力建设。在“防”上下更多功夫，加强信息互通，开展“智慧应急”平台覆盖应急救援队伍、应急物资储备库和重点企业保障，接入视频监控图像700路以上，新建8家基层应急救援站。落实联合会商研判机制，加强基层信息员队伍建设。持续强化区级综合应急物资库管理，完善防汛防火类、救灾类物资配备，提高物资调拨时效。抓好应急品牌文化建设。开展“安全生产月”、安全宣传“五进”等活动，实施企业全员安全生产定向大培训，增强全社会公众和企业职工安全意识、提升其防灾避险能力。