融媒·先锋丨资源变租金、村民变股东 从“无米之炊”到“共富蛋糕”
创始人
2024-07-14 14:07:11

  村民人人有分红,考大学有奖励,“过节费”定时发放,逢年过节有慰问……历下区智远街道刘智远村的6000多名村民,让人羡慕不已。其背后,是各基层党组织党建共建,将村集体经济增收“反哺于民”的结果。


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  先锋档案

  10多年前,刘智远村村集体经济还较为薄弱,村“两委”班子成员首先要打破“无米之炊”的困局。搬离低矮老旧的城中村,住进宽敞明亮、配套齐全的现代化小区,怎样让老百姓吃上“定心丸”?

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  对此,刘智远股份经济合作社党支部将村民生计作为“头等大事”,在历下区智远街道党工委的支持下,与银丰地产签订协议,出让刘智远村生活保障房存量用地30年的土地经营权,费用总计25.5亿元。“我们认准了‘租赁经济’,说干就干!”刘智远股份经济合作社党支部书记、董事长杨庆府说,村“两委”决定无论再困难,也要全力开发好这块保障房的建设,让资源变资金,村民变股东。

  20余场“拉锯战”

  在银丰天地项目的Me公寓招商中心,记者见到了54岁的保洁员王霞。

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  “咖啡杯和杯垫的有序摆放、咖啡机按步骤清洗,保证一定规格整洁度。”年轻的工作人员王瑞连手把手教学,让在农村生活了一辈子的王霞看得入了迷,她说:“咱哪懂这些,多亏现在党的政策好,让我们从家门口就了业。”

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  7月10日上午9点,记者来到刘智远小区。“想你的风还是吹到了刘智远”蓝色指引牌为整个小区添加了几分活泼。往里走,银丰物业工作人员专人专岗提升服务质量、村里有威望的党员代表成了群众反映诉求的“意见领袖”。和风煦日,围坐在一起的老人们好不惬意!

  能有当下的美好,还要从2007年说起……经拆迁改造,190多亩土地划拨至刘智远村,随着济南市旧村改造等相关政策的落地执行,合作社党支部多次探索村集体增收,数次启动村居保障房项目的运营计划,直到2018年下半年与银丰集团洽谈合作协议——

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  “第一个10年,每年6000万元的租金。”银丰工程有限公司总经理、银丰地产联合党支部书记周杰提议。

  “这个价格,我们怎么跟村里老百姓交代?”杨庆府反驳道。

  “双方再互让一步,才能共赢。”街道党工委相关负责人现场协调。

  从“面红耳赤”到“握手言和”,有关村居土地经营权的使用年限、租赁价位的“拉锯战”持续了数月。其间,街道党工委以党建引领各级党组织,通过让合作社党支部党员参加党建共建活动,提升班子成员有关城市建设更新、百姓生活品质提升等现代化城市建设理念;强化项目立项、补贴、税收优惠等企业的方面的政策支持,为银丰集团等辖区在建项目提供良好的营商环境。

  街道党工委带领合作社党支部利用旧村改造等契机,多次与银丰地产联合支部对接,历经20余次协商会达成共识。

  杨庆府介绍,最终以“出让刘智远村生活保障房存量用地30年的土地经营权,第一个10年7500万元,第二个10年8500万,第三个10年9500万元,费用总计25.5亿元”的方式达成合作。

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  “清晰地记得签合同那天,2021年6月1日!”当记者询问签订合同细节时,刘智远股份经济合作社党支部副书记、副董事长李金凤脱口而出,“合同签订之前,我们召开全体村民大会,党员代表当面提建议、村民代表说想法,113人参会,由97%的票数通过合作方案。”

  在街道党工委的见证下,双方签订协议,合作共赢。

  同分“共富蛋糕”

  “村集体经济‘蛋糕’做大了,如果分不好,好事也会变坏事。”街道党工委相关负责人表示,关键在于公平、透明,真正取之于集体、用之于村民!

  街道党工委、合作社党支部班子成员经反复酝酿、多次讨论,初稿形成后又多方征求意见,几易其稿,终于在村民代表大会上,顺利通过了《刘智远经济股份合作社集体经济收入资金使用方案》。

  《方案》明确对村集体经济收入资金总额进行科学合理的分配使用。其中,多半用于村里的大病大灾救助、考大学奖励、入伍奖励等民生开支;部分用于转增资本、促进村集体经济发展激励支出等。

  监管方面,严格按照“三资管理办法”,执行合法合规的财务制度,主动接受街道党工委和党员代表、村民代表的审查监督,坚决防止资金挪用、侵占、流失等情况。

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  在上海交通大学读博的胡志荣是刘智远村第一位领取村居奖学金的高材生。

  “30000元!”在合作社党支部第一届奖学金颁发典礼上,胡志荣的母亲孙庆敏领取助学奖励和升学礼,“希望村里有更多的孩子们能领到助学奖励,下一代更优秀,咱们‘刘智远’才会更好。”

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  小区休憩区长椅上,80岁的郭忠英正在晒太阳,她告诉记者:“我这个年龄的,每个月能领上千元。”

  “家门口”就业

  “王婶,您现在不用看孙子了,干脆出来上班挣点生活费多好!”

  “那可不!求之不得呢书记,有这个机会,我一定好好干!”

  采访中,不少居民与杨庆府热情地打招呼。记者从合作社党支部班子成员的规划中得知,“家门口”就业的问题被提上日程。

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  自2023年底,合作社党支部上报街道党工委,与银丰地产联合党支部商议“战略合作协议”相关事宜,在此之前,合作社党支部班子成员通过入户摸排、走访协商,搜集整理40岁—60岁年龄段中有再就业意愿的居民约1400余名,由合作社党支部提供劳务输出、银丰地产联合党支部提供就业岗位和人员培训。目前,双方正在商议合作细节。

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  街道党工委的积极推进,银丰集团的企业担当,刘智远村上下同心的凝聚力,助力刘智远村从发展“洼地”到时尚片区。随着各种商业综合体的拔地而起,将有更多岗位成就居民的“家门口”就业。不但实现了乡村旧貌换新颜,还激活了城市发展新动力。

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  智远街道坚持党建引领,把发展壮大村级集体经济作为加强基层组织建设、提升基层组织力的重要抓手,因地制宜,不断探索村级集体经济增收新路径,多点发力做大村级集体经济“蛋糕”,增强村集体自身“造血”功能,提升为民办实事的能力。

  “搬进了新楼,有了村集体的固定分红,还多了一次就业机会。”在党员代表李纯廷的心中,沐浴党的好政策、党员服务于民,让曾经“无米之炊”的困局化“结”为“解”。

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