烟台百项举措落实全国安全生产“15条硬措施”
烟台百项举措落实全国安全生产“15条硬措施”
大众网·海报新闻记者 董波 通讯员 王冬梅 烟台报道
记者从烟台市政府安委会获悉，为坚决落实国家和省市安全生产决策部署，扎实推动全国安全生产“15条硬措施”和山东省安全生产“八抓20项”创新举措落到实处，切实提升安全生产治理能力，全力守牢安全生产底线，确保安全生产形势持续稳定向好，近日，烟台市政府安委会出台烟台市落实全国安全生产“15条硬措施”的百项举措。
百项举措以清晰的清单化形式公布，包括从严格落实地方党委安全生产责任、严格落实地方政府安全生产责任、严格落实部门安全监管责任、严肃追究领导责任和监管责任、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任、深入扎实开展全国安全生产大检查、牢牢守住项目审批安全红线、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理、重拳出击开展“打非治违”、坚决整治执法检查宽松软问题、着力加强安全监管执法队伍建设、重奖激励安全生产隐患举报、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为、统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作十五个方面，共一百条具体工作措施。要求各级各有关部门逐项对照梳理，已有制度的，进一步细化并抓好贯彻落实；未建立制度的，立即研究建立制度，常态长效推动安全生产工作。
百项举措突出落实责任、健全制度，提升本质安全水平。严格落实《烟台市落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，企业法定代表人、实际控制人、实际负责人对本单位安全生产负总责，定期研究安全生产工作，解决安全生产各种问题；对故意增加管理层级，层层推卸责任、设置追责“防火墙”的，发生重特大事故要直接追究集团公司主要负责人、分管负责人的责任。严格落实重大危险源安全包保责任制、企业负责人现场带班(矿长带班下井)等制度规定，对弄虚作假、搞“挂名矿长”逃避安全责任的，依法追究实际控制人的责任。企业主要负责人组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，建立符合本单位实际的安全生产“晨会”“开工第一课”和企业负责人每月一授课、车间主任每周一授课、班组每天班前会一培训等“三个一”培训制度，开展安全生产“大学习大培训大考试”专项行动，组织全体从业人员自主学习、全岗轮训、统一考试。加快实施本质安全提升三年行动，推进建设城市生命线监测工程，整合各领域信息化监管平台，推动可燃气体智能监测设备布设、电梯安全运行监测设备安装，加快智慧交通、智慧工地建设，实现对重大危险源实时监测、动态评估和预警处置，实现城市公共安全精细化、智能化管理。
百项举措强调创新监管方式、强化严查重惩，提高安全监管效能。盯紧守牢矿山、危化品、道路和水上交通、渔业船舶、建筑施工、燃气、消防等重点行业领域，特别是对尾矿库“头顶库”、群租房、客车客船等存在的可能造成群死群伤的重大风险，按照要求挂牌督办，对拒不整改的采取停产停工、追究刑责等坚决果断措施，牢牢守住安全红线底线。开展劳务派遣和灵活用工人员风险高的行业领域、常驻协作单位、动火等高危作业、特种作业等特殊岗位专项执法检查，集中解决一类突出问题、治理一批违法行为。创新监管执法方式，突出对典型事故暴露出的严重违法行为，举一反三加强执法检查，防止简单化、“一刀切”等粗放式检查；利用在线远程巡查、用水用电监测、电子封条等信息化手段，及时精准发现违法盗采、冒险作业等违法行为，对关停的矿山要停止供电，派人现场盯守或巡查，严防明停暗采。同时，落实好服务企业专员制度，帮助企业解决安全发展存在的“急难愁盼”问题，统筹做好经济发展和安全生产工作。
责编：钟 建
审核：张其天