数看烟台，民生城建的一盘大棋
随着3月1日两会正式结束，烟台2022及未来城市布局明确。
通过政府工作报告对过去成绩的总结以及未来规划，已经清晰反映出烟台的发展思路。
包括继续稳步推进1+233工作体系、12335中心城区建设思路，利用政策红利，大力推进城市更新、基础设施建设，等等。
当然，不论是招商引资，还是补齐城市短板，都是需要啃下的“硬骨头”。
如何啃，啃的结果如何，需要严密布局。
在此背景下，我们看到此次报告中涉及到了非常多的数字，关于城建的数字、关于经济发展目标的数字等等。
这其中，关乎民生建设的数字格外引人注目。
01
领先的教育布局：
2021年，山东曾发布十四五的教育事业发展规划，明确要奋力开创教育现代化新局面。
在山东，烟台人对教育的重视数一数二。每年高考的好名次，是这座城市教育深厚底蕴的展现。
回顾2021年，烟台新改扩建中小学25所、公办幼儿园103所。
而2022年，烟台要实现学前教育公办率达到60%；新改扩建30所中小学校。
放到山东来看，2021年山东改扩建中小学校277所，而2022年山东将继续新建改扩建中小学200所以上。
以山东200所为例，那烟台目标改扩建的学校就占了15%左右。
数据可能有所浮动，但烟台对教育的重视可见一斑。当然教育提升并非一蹴而就，需要长期投入与结合板块发展合力布局。
教育布局，背后体现的是城市人口流动、区域经济发展等等背景。
尤其对正大踏步发展的烟台而言，新区域新板块概念不断充实，城市核心在更新、城市外围在拓展，学校是需要首要考虑的资源布局。
从幸福新城到只楚蝶变，从莱山到开发区，烟台在教育提升、教育公平层面不断做出努力。
以开发区为例，根据规划至2035年开发区共规划幼儿园168所、小学59所、初级中学32所、高级中学8所……
为何开发区近年来在教育层面投入如此之大？
一方面此前开发区教育方面略显薄弱，此外随着开发区人口流入增加，教育诉求不断提升。
从中小学到八角大学城，从高校产学研到企业人才培养，开发区布局了全方位的教育提升。
未来，这会是一笔重要财富。
完善的交通配套：
2021年，烟台城市快速路系统开工建设，机场路与红旗路、塔山南路与观海路立交桥建成通车，新改扩建道路31条。
2022，烟台已经明确全面展开“七网”行动。
其中织密综合立体交通网预计投资274亿元，基本建成潍烟、莱荣高铁桥梁与隧道工程，启动龙烟铁路市域化改造。
新开工牟莱等3条高速公路，推进8条国省干线建设，“一横两纵”快速路部分路段建成通车。完成机场二期飞行区及配套工程。
最大亮点，是预计今年首次亮相的快速路。
最大期待，是轨道交通是否能落地。
城市生活的方方面面：
除了在教育与交通层面的布局，烟台还明确了以下规划。
2022，烟台要完善主城区10分钟健身圈，开工建设八角湾体育公园，新建体育场地100处以上。
大力发展冰雪运动、海上运动、电子竞技等，提升改造烟台体育公园，深化体教、体旅融合，推动体育事业上水平、体育产业大发展。
完成主城区27处农贸市场标准化改造，
打造35个一刻钟便民生活圈示范样板，
升级10个夜间经济消费区，
引进20家以上品牌首店，打造区域性消费中心城市。
以上，是生活配套相关城建。
对烟台而言，2021年成为首批城市更新试点城市，拓展了城市建设的新纬度，也带来了新期待。
02
2022年，烟台将实施总投资2798亿元的412个城建重点项目，年度完成投资776亿元。
包括完成120个老旧小区项目改造，惠及7.7万户居民，创建10个美好社区试点。
聚力“突破芝果”，启动小璜山、环海路、烟台啤酒厂等12个老旧片区更新。
其中有两个关键点：
一：12个老旧片区更新
2021年芝罘曾提出城市更新八大片区改造，包括白石、捷敏街片区等在快速推进。
2022年范围扩大至12个老旧片区，意味着芝罘核心板块又将迎来新突破。
以啤酒厂搬迁为例，该项目地处核心且周边配套资源丰富。不论是作为工业遗产进行更新或作为地产开发，都将焕新板块界面。
在芝罘核心加速蝶变且供应稀缺的当下，12个老旧片区改造带来了一核突破的新动力。
二：美好社区创建
所谓美好社区，是指具备功能完善、环境优美、出行便捷、绿色低碳、安全韧性、智慧治理六大宜居标准的城市社区。
2022年第一阶段为试点启动阶段。第二阶段为增点扩面阶段，完成市级创建试点20个左右。第三阶段全面推广阶段，2025年开始全面复制推广。
所以，美好社区创建是一项非常重要且系统的城市居住提升计划。
其核心不在于提升多少老旧小区，而是为烟台人的未来生活打造一套样板。
不论是亟待提升的老旧小区，还是未来的新建项目，都要在美好社区的创建过程中汲取经验。
从教育、交通再到商业、文化、居住提升，2022烟台对民生城建的布局相当丰富。
且，极具想象空间。
城市的本质不应该是钢筋森林，也不仅仅是一组组经济数据。
而是有热度和温度的，是应该为生活其中的人们创造美好，让每个个体都能释放潜能，这才是一个城市发展的核心所在。
03
客观说，涉及民生的城建需要进行专业、细致的规划，是非常考验一座城市建设者功底的工作。
规划是一方面，建设是一方面，后续投入使用并高标准运营更为关键。
而在今年的政府工作报告中我们注意到一个词汇：城市生长力。
围绕城市生长力，报告提到要增强城市综合实力、创新能力、产业活力、蓝色动力、生态张力、城市魅力、社会合力。
这相当于一个完整的生态圈，
既涵盖了生态环境、公共设施等“硬件”的持续完善，也包括了精神文明、文化事业等“软环境”的繁荣兴盛。
并且还包括了兼顾旧城改造、老城复兴等发展重点、治理难点和民生热点。
从城市吸引力而言，这些民生建设与城市未来布局，同样是烟台吸引人口、产业的关键。
一座有温度、有速度的城市，
才是未来的有力竞争者。
烟台城市生长的力量，就体现在城市发展的温度与厚度之中。