原标题：观烟台·观两会丨读懂高频热词，读懂烟台大势

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主笔：王亮

“观烟台·观两会”上期回顾

城市生长力：七种力量，七彩光芒

烟台人大、政协“两会”开幕，郑德雁市长作政府工作报告。本文尝试从一个新颖角度解读《报告》， 透过《报告》中高频热词，管窥烟台今后发展重点和走向。

制图：孙忠涛

壹

关于发展

什么词汇你说的最多，那一定是你最心心念念的事。对于今天烟台来说，什么事最重要？

是的，《报告》中出现次数最多的关键词是“发展”，87次。非常神奇的巧合是，在烟台市第十四次党代会报告中，“发展”一词也正好出现了87次。这是数字的巧合，更是新一届市委市政府执政理念的投影。

去年烟台完成GDP是8712亿元，真是无巧不成书。

“发展是第一要务”，这是一个普遍真理；“发展才是硬道理”，这是一个深刻命题。今天的烟台，必须紧紧抓住发展这个根本，才能从容应对百年变局和世纪疫情，从激烈的区域竞争中赢得主动，才能更好地增进民生福祉，满足人民对美好生活的向往。

与“发展”二字频繁联系在一起的是“高质量”，《报告》中11次出现。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，实现高质量发展。刚刚结束的烟台市第十四党代会，发出了“昂首阔步奋进新时代、踔厉奋发塑造新优势，在社会主义现代化建设新征程中率先走在前”的动员令，号令一出，动若风发！

发展，发展，发展！这就是烟台的当务之急、中心任务、主旋律、关键词。

贰

关于“城市”

第二个高频词是“城市”，出现74次。城市是我们共同的家园。去年7月，烟台市委出台《中心城区“12335”建设思路和实施意见》，围绕“一核突破，两带提升，三环支撑，三港协同，五城驱动”的“12335”思路，建设“活力之城、智慧之城、生态之城、幸福之城和世界级魅力港湾”。（见图）

烟台通山达海、风景秀美，拥有世界级美丽海湾。《报告》描绘了未来五年烟台城市建设方向：

以全球化视野规划建设城市， 推动芝罘区全域更新、华丽蝶变，在芝罘湾畔崛起城市新地标——海上世界，在中心城区打造山海步道环绕的大型山体公园，以百公里黄金海岸带彰显城市魅力，以夹河为山海轴线缝合两岸资源，以向善街为文化轴线串联城市遗产。五年后的烟台， 湾岛陆相映、山海河贯通、港产城融合，尽显城市风景之美、生态之美、人文之美。

报告提出，持续增进 综合实力、创新能力、产业活力、蓝色动力、生态张力、城市魅力、社会合力，持续增强城市“生长力”，勇当时代先锋。

“让广大市民听到城市生长的声音，感受到蓬勃向上的力量。”《报告》中诗一样的语言令人心驰神往。

叁

关于“产业”

排在第三的关键词是“产业”（67次）。

《报告》以较大篇幅论述产业。2021年，烟台市启动制造业强市建设三年行动，出台重点产业链链长制工作方案，以生物医药产业率先打样，2个一类新药和2个其他类新药获批上市，绿叶制药取得全省首张创新疫苗生产许可证。

围绕“9+N”制造业集聚培育工程和16条重点产业链，今年的烟台产业发展好戏连台：

绿色石化产业，完成裕龙岛炼化一体化项目主体工程60%，推进万华乙烯二期及延链补链项目。 汽车产业，下线上汽通用东岳基地高端新车型，导入新能源车型，促进新能源汽车消费，加快福山新能源汽车产业园建设。 生物医药产业，蓝色药谷生命岛医用同位素创新应用基地、干细胞与再生医学产业化基地首期竣工交付、先期入园企业投产，推动VLP新冠疫苗上市，建设疫苗创新及产业化基地。 有色及贵金属产业，在保证安全的前提下， 全面推动具备条件的黄金矿山复工达产，争办中国（烟台）黄金论坛，促进黄金产业安全高质量发展。 航天航空产业，加快东方航天港建设，建造海上卫星发射工程船，启动建设卫星互联网产业园和卫星数据应用中心、山东长征火箭二期等项目……

肆

关于创新

在正月初七召开的全省2022年工作动员大会上，山东省围绕“增强经济社会发展创新力”，全面部署“十大创新”。“创新”一词在烟台《报告》中得到充分体现，出现38次。

未来五年，烟台将大力实施创新驱动发展战略，提高全球资源的聚集浓度、链接强度和辐射广度，打造面向东北亚的国际科创高地。高标准建设环磁山国际科研走廊、蓝色“智谷”等创新载体。全社会研发经费投入年均增长9.5%以上。强化企业创新主体地位，健全梯次培育体系，高新技术企业达到2400家，科技型中小企业达到3200家。推动更多高校院所成为烟台城市创新“合伙人”，促进科技成果在烟转移转化。持续改善人才环境，汇聚高层次人才15万人以上，让尊重人才、崇尚创新在烟台大地蔚然成风。

伍

关于“海洋”

烟台坐拥1038公里海岸线，2.6万平方公里海域面积，这里有最广袤的海天、最美丽的岛屿，海洋经济潜力无限、海洋图景生机勃勃。

“海洋”一词，《报告》中出现37次。去年，烟台海洋生产总值突破2100亿元。到2026年,烟台海洋生产总值要突破3000亿元。

向海图强，建设现代海洋强市。2022年，烟台将加快芝罘湾港区退港还城，改建专用铁路，完成铝矾土业务转移，开工建设裕龙岛配套港口工程。加快蓬莱东港区规划调整，完成烟台港西港区30万吨级原油码头二期主体工程。力争港口货物吞吐量突破4.4亿吨、集装箱吞吐量突破370万标箱。组建中国海洋科技集团北方总部，开工建造新一代风电安装船。新增3个省级以上海洋牧场，开建8座智能网箱，争取国家深远海大型智能化养殖渔场建设试点……

挺进深蓝，烟台风正一帆悬。

陆

关于“企业”

第四热词：“企业”（35次）

烟台是我国近代民族工业的发祥地，从社会主义革命和建设时期到改革开放大潮，一代代企业家艰苦奋斗，造就了门类齐全、优势突出的制造业体系。《报告》提出，学先辈厚植家国情怀，兴实业传承报国之志，弘扬新时代企业家精神，巩固壮大实体经济根基。持续构建亲清政商关系，让广大企业家心无旁骛创新创造。

对于优化营商环境，保护企业发展，《报告》强调，扩大“烟必行”品牌效应，用好“政企通”服务平台，实现更多惠企政策“免申即享”。放大12345政务服务热线作用。落实减税降费政策，帮助市场主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困。深化“无证明办事”行动，最大限度减少审批环节、缩短审批时间。

柒

关于项目

去年以来，烟台项目建设压茬推进，蹄疾步稳。在《报告》中，“项目”出现29次。

今年烟台列入省重大、重点项目164个，总投资5852.9亿元，居全省第一。《报告》提出，要加快实施总投资1.36万亿元的382个市级重点项目，年内完成投资1800亿元以上，努力实现更多实物工作量。

烟台市委市政府高度重视基础设施“七网”建设。在党代会、人大、政协三会之前，2月16日上午，全市“七网”重点项目集中开工活动举行，集中开工“七网”项目88个。

“七网”是什么？烟台今年怎么干，看《报告》，条分缕析，一清二楚——

织密综合立体交通网，基本建成潍烟、莱荣高铁桥梁与隧道工程，启动龙烟铁路市域化改造。新开工牟莱等3条高速公路，推进8条国省干线建设，“一横两纵”快速路部分路段建成通车。完成机场二期飞行区及配套工程。

织密现代物流网，加快推进胶东智慧物流港、振华冷链物流园等重点园区建设，扶持发展供应链贸易、大宗商品贸易、农村寄递物流。

织密能源保障网，开工海阳核电二期，加快建设3个LNG项目，完成烟台港原油复线工程，开建西港区至裕龙岛原油管道。

织密市政公用设施网，启动市区天然气环城高压管线项目，开建生活固废循环经济园区和辛安河三期、套子湾三期污水处理厂，建成套子湾再生水工程，建成套子湾再生水工程，实施195公里城市老化管道更新改造，完成4个区市雨污合流管网改造。

织密现代水网，实施水系连通工程，推进29个水网项目，完成老岚水库枢纽工程70%的总投资量，实施717个村庄管网新建改造、301个村庄自来水工程。

织密新型基础设施网，新建3000个5G基站、5000个汽车充电桩、6200个电动自行车充电端口，投用28个智能电网基建项目。

织密农村基础设施网，改造农村公路2000公里，实现清洁取暖16.3万户，全面提升农村生活污水治理率。

捌

其他热词

其他出现次数较多的词汇还有：农（27），改革（25），安全（19），生态（19），文化（19），开放（17），疫（13），科技（12），高质量（11），文明（10），制造业（9）……囿于篇幅，不再一一展开分析。

搜索各区市和功能区名，“芝罘”出现次数最多（9）。“12335”格局的“1”就是芝罘区，突破芝罘，引领全城。作为“一核突破”的主阵地，芝罘区是烟台建成区面积最大、人口密度最高的主城区，是烟台市城市更新的重点、城市升级的引擎。

词汇出现频率有一定偶然性和特殊性，不能完全说明重要性，只 是为观察烟台未来方向提供一个新的视角。

在代表审议通过后的报告稿中，个别词汇会有增减。特此说明。

预报：“观烟台·观两会”系列观察，请继续关注《“只此青绿”的烟台新赛道！》。

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