甘肃省消防救援总队召开2022年全省消防救援工作暨党风廉政建设会议
为深入贯彻落实全国应急管理工作会议、应急管理系统党风廉政建设工作暨警示教育会议、消防救援工作会议精神和省委、省政府关于安全工作的部署要求，2月17日，甘肃省消防救援总队召开全省消防救援工作暨党风廉政建设会议。省政府副秘书长焦石，省应急管理厅厅长韩正明，省消防救援总队总队长陆军、政委蔡建波及总队党委委员、专员出席会议。各支队主官、纪委书记，总队机关副处级以上干部、一二级督导员和 “两个专班 ”负责人在主会场参会。各支队除执勤值班以外全体干部在分会场参会。
会上，表彰了2021年度先进支队、优秀支队主官、优秀领导干部，兰州、天水、庆阳支队代表年度先进支队作发言。会议讲评了全省支队领导班子和领导干部队伍建设情况，回顾总结了2021年度全省消防救援工作和党风廉政建设情况，分析研判当前面临的形势任务，全面部署2022年度重点工作、政治工作、队伍建设和党风廉政建设任务。
会议指出，2021年既是全省消防救援队伍埋头苦干、勇毅前行的奋斗之年，也是脚踏实地、负重担当的攻坚之年，更是提质强能、全面发展的丰收之年。这一年，总队在应急管理部、消防救援局和省委、省政府的坚强领导下，认真践行习近平总书记授旗训词精神，担当作为、攻坚克难，抢抓机遇、迎难而上，多项工作在全国进位争先，位居先进行列，斩获诸多荣誉，收获高度肯定，在消防救援局年终考核中交出了“高分答卷”，实现了历史性突破和跨越式发展。
会上，韩正明高度肯定了过去一年全省消防救援工作和队伍建设成效，并结合实际提出四点意见：
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一是坚持“两个至上”，从讲政治的高度认识和落实消防安全工作。各级要把思想和行动统一到习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等系列重要讲话和批示指示精神上来，深入贯彻新发展理念，统筹好发展和安全“两件大事”，坚持人民至上、生命至上，坚决扛起消防安全工作的政治责任。抓细抓实消防安全专项整治，坚决遏制较大以上火灾事故，坚决确保全省消防安全形势持续稳定，为全省改革发展稳定大局和党的二十大胜利召开营造良好消防安全环境。
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二是坚持系统治理，积极防范化解重大安全风险。要积极当好党委政府的参谋助手，充分发挥各级消防安全委员会作用。深入推进消防安全专项整治三年行动，紧盯高层建筑、大型商业综合体等重点区域场所，重点纠治电气安全、电动自行车等突出风险。积极衔接将农村消防基础设施建设、乡镇应急救援力量等纳入当地民生工程，把人民满意作为根本标准，全面实施“双随机、一公开”监管工作，持续推进消防“放管服”改革，真正把好事办好、实事办实。
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三是坚持战斗力标准，及时应对处置各类灾害事故。要坚持实战化、信息化、法治化方向，加快队伍从传统向新型、从“一专”向“多能”转型升级。要重点抓好高层建筑、地下工程、大型商业综合体、石油化工等特殊火灾扑救、特种灾害事故和洪涝、地震等自然灾害处置训练，着力提升攻坚作战和应对大震巨灾综合救援能力。进一步规范灭火应急救援指挥程序、作战行动规则，真正建立起一套科学、高效、专业的指挥机制，切实提高灭火救援指挥效能。
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四是坚持两严两准，打造全面过硬消防救援队伍。要将党史学习教育成果转化为推动工作的强大力量，始终坚持以人民为中心的发展理念，把人民群众的安危冷暖放在心上，把保护人民群众生命财产安全的千钧重担扛在肩上，积极回应群众的新期待、新要求，彰显消防队伍新形象。紧紧抓住 “关键少数”， 选优配强各级领导班子，严格执行中央八项规定和从严治队各项要求，营造风清气正的干事创业环境，努力以铁的纪律带出一支铁的队伍。
蔡建波作了题为《踔厉奋发担使命笃行不怠勇作为 在新的历史起点上奋力开创甘肃消防救援事业新局面》的讲话，用“四个坚持”总结讲评了2021年度支队领导班子和领导干部队伍建设情况。就抓好2022年政治工作和队伍建设重点任务强调：
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一要紧密围绕党的二十大召开，以更高标准抓好思想政治建设。始终坚持用习近平总书记重要训词精神铸魂育人，围绕“喜迎二十大、全力保安全”，深入开展“牢记领袖训词、永做忠诚卫士”主题教育，扎实做好一线思想引导、教育鼓动、心理疏导、典型宣传、表彰奖励、战地文化和慰问关怀等工作。主动做好二十大代表、省十四次党代会代表推荐工作，积极推动领导干部和优秀消防救援人员入选地方人大、政协参政议政。深入打造陇原消防特色文化品牌，多种形式开展艺术家采风、文艺精品创作等活动。抓好探亲休假、轮休疗养、“团圆”调动、子女教育优待等政策落实落地，不断激发干事创业热情。
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二要坚决贯彻新时代党的建设要求，以更强责任抓好党建工作。加强党委班子自身建设，认真抓好党委议事规则、“七议”制度、“三重一大”事项报备和党组织书记抓党建述职评议制度落实，打造团结一致、坚强有力的领导集体。党委书记、副书记要认真履行全面从严治党第一责任，党委委员要为基层做好表率，业务处室要认真落实“一岗双责”。加强基层党务干部能力培养，选用配强基层党组织书记。深化党建创新案例宣传展示活动，持续推进“智慧党建”建设，以点带面打造党建示范点。充分发挥群团组织功能，提升服务基层能力水平。
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三要深入推进“育才强消”战略，以更大力度抓好人才队伍建设。坚持把选人用人作为党委工程，注重选拔政治素养高、综合能力强、群众基础好、敢于担当、廉洁自律的优秀领导干部。统筹建立门类齐全、结构合理、管理规范、素质优良的人才库和专家智库，持续加强与中国消防救援学院、兰州大学战略合作，推进实施“蓝焰英才”“骨干锻造”“学历提升”等人才培养工程，有序推进干部队伍建设“三五工程”和消防员“橙才计划”。构建“教、学、练、战”一体化的教育培训模式，邀请队伍内、外行业领域专家，开展“师傅带徒弟”等活动。细化消防员职业技能鉴定考核科目标准，科学规划中、高级消防员培养使用，打造能力突出、素质过硬、经验丰富的基层骨干队伍。
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四要坚持“两严两准”建队标准，以更实举措抓好队伍正规化建设。聚焦“两严两准”和“五个不动摇”建队标准，将条令纲要贯穿全年，纳入各类人员晋级、培训必学必考内容。狠抓“两个经常性”工作，分级开展骨干业务培训。持续加强消防员队伍建设，规范招录、晋退、调动程序，抓好“两员”队伍建设，探索完善“两员”管理机制。巩固深化总队正规化建设经验成果，开展“六大领域”规范化建设试点和重点课题攻坚探索。探索建立正规化建设标准体系，年内全省完成70%的单位“星级”达标任务。深化“九无”创建和基层“安全万里行”活动，推动“三色”评估管理机制落地见效。运用信息化手段常态化开展隐患排查和专项督查，全力确保队伍高度安全稳定。
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五要始终保持正风肃纪压倒性态势，以更严要求抓好党风廉政建设。采取定期谈话、听取汇报等形式，加强对主官和领导班子履责情况的监督。紧盯作战训练安全、装备招标采购、消防执法等重点领域，确保政治监督融入日常、做在经常。坚持问题导向，将纪委监督融入到总队治理体系建设中。融合多元监督力量，推动业务工作和廉政建设融合、巡察监督和审计监督融合、纪委监督和队务督察融合、实体化运行和片区协作机制融合。建立完善审计绩效管理、审计问题整改和审计结果运用机制，干部任期、离任审计率和项目预结算审计率均要达到100%。通过“请进来”“走出去”、跟班见学、以案带训等方式，培养纪检岗位行家里手，不断提升纪委工作水平。
陆军用“五个更加”高度概括总结了2021年总队在重大任务完成、火灾防控基础、服务群众举措、应急救援能力、事业发展势头等方面取得的工作成效，从宏观形势有“三个高要求”、防控工作有“三个不托底”、综合能力有“三个不足点”等方面客观分析了当前面临的形势任务。就抓好2022年全省消防救援工作，奋力推动各项事业在新征程上实现高质量发展要求：
一要打造“责任消防”，在抗御火灾风险上精准发力、靶向施策。
加快推进地方消防立法和《甘肃省消防条例》《甘肃省消防安全责任制实施办法》等法规规章的贯彻实施。建立社会单位风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，推进落实社会单位风险隐患“自知自查自改”和公示承诺制度。制定三年行动“巩固提升年”工作计划，对重点难点任务实行“清单式”管理。紧盯传统风险，聚焦新业态风险，实行差异化监管、标准化创建。加强农村和人员密集场所消防安全治理，出台《甘肃省住宅区消防安全管理规定》，夯实住宅建筑火灾防范工作基础。深入推进“五进”工作，筹划建设国家级消防科普教育基地和科普街、科普公园，加强全媒体中心和基层宣传室建设，提升宣传工作服务中心主业的效能。
二要打造“法治消防”，在执法监督服务上心系群众、善作善成。
成立省级监管调度中心，建立与公安、住建、应急等部门建筑审验信息共享、执法数据衔接、案件移交查办等工作制度。抢抓《甘肃省数字政府建设总体规划》实施契机，深化消防政务服务平台建设。升级甘肃省社会消防服务信息系统，制定建筑消防设施维护管理地方标准。出台《甘肃省火灾事故调查处理规定》，建设省级火调技术中心，指导全省疑难火灾事故调查工作。开展基层消防组织和防火力量试点建设，规范乡镇、街道消防赋权和委托执法工作。积极争取事业编制防火力量，在火灾风险较高的县区、新区、园区设立消防安全指导服务机构。
三要打造“专业消防”，在灭火救援能力上拉高标杆、提质强能。
建设集“值班值守、力量调派、信息汇聚、数据分析、辅助决策、谋战研战”为一体的现代化指挥调度中枢，实行全勤指挥部和指挥中心一体化实战运行，探索重点单位和非重点区域“六熟悉”新模式，建立临近省区救援协作机制，提升作战效能。强化高温浓烟、黑暗有毒、轰燃爆炸以及装备操作应用、消防设施实操等专项训练，全力备战全国“火焰蓝”实战化技能比武竞赛和 “应急使命·2022”演习任务。紧跟“数字政府”建设进度，完成智能接处警系统、智能指挥系统和消防一张图、全省重大灾害场景数据融合智慧平台建设。加快构建“专网为主、公专结合”的应急通信网络，严格落实作战训练安全责任暂行规定等九项系列制度，实现严格训练、科学施救、安全战训相统一。
四要打造“基础消防”，在事业续航发展上夯基谋远、务实攻坚。
加快推动水域救援训练基地、东部战勤保障物资储备库和省级经济开发区、化工园区消防站建设进度。建好用好体能训练馆、理疗室等场馆库室，开展好职业健康监管、病退评残医学鉴定、艰苦边远地区消防救援人员来兰就医等工作。加快“全灾种、全地形、全气候”条件下的遂行作战保障机制建设，完善战勤保障体系建设指导意见和应急装备物资储备标准，细化与民航、铁路、交通等部门，生产厂家、仓储物流等企业的战时合作机制。全面落实《甘肃省消防救援队伍经费管理实施细则》，抓紧完成全省装备建设评估，制定2022-2024年装备建设发展规划。
五要打造“实干消防”，在工作落实执行上跳起摸高、创新创造。
各级领导干部要学会从事业全局和工作大局的高度出发，善于从不同层面、不同角度换位思考、倾听意见，创造性地解决问题。找准激发动力活力的“突破口”，抓实能够形成特色优势的“关键点”，推动人民群众呼声高、基层消防救援人员关注多的工作措施加紧落地。要正确处理好与党委政府以及应急管理部门的关系，共同推动消防救援事业健康长远发展。要强化机关表率，带头挑重担、带头解难题、带头讲奉献、带头守纪律；聚焦服务基层，全心全意解决“急难愁盼”和“安危冷暖”问题，为基层履职尽责创造更加良好的条件。
会议还就2022年党风廉政建设工作提出具体要求，一是坚持政治引领，提高政治站位；二是明确职责定位，强化政治担当；三是强化监督制约，规范权力运行；四是从严纠治“四风”，狠抓作风建设；五是铁腕执纪问责，保持强劲态势；六是建设廉洁文化，树立新风正气。
监制|达德文 校审|贺启军
文字|刘瑞瑞 图片|李 震
视频|景辽强 彭佳文
甘肃消防全媒体中心 发布
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