烟台明确目标：强化中心城区，每年至少引入3万人
近日，烟台市住房和城乡建设信息网正式发布：《烟台市新型城镇化与城乡融合发展规划》。
《规划》提出，到2025年，烟台城区年均增长3-4万人，常住人口城镇化率达到70%以上。
加强中心城区龙头引领，形成“中心城市—县级中心城市—重点镇—一般镇”的市域城镇规模等级结构。
构建新型城镇化空间格局与布局，推进市域产业融合发展。
随着烟台制造业的转型升级，人口增量（人才占比）成为城市发展的主引擎。
01
扩充城区人口数量
城市经济发展论：短期看金融、中期看土地、长期看人口。
想必这句话大家已经耳熟能详了，那人口对于城市发展有哪些影响？
首先，人口对城市发展影响最大的就是劳动力。
青壮年是一个城市发展的主要劳动力，因此城市青壮年人口数量和比例影响着城市经济水平，也影响着城市发展水平。
这里我们区分一下人才与外来人口。
一个城市能吸引到人才，说明在这座城市里有着优质的教育资源，或者能让大家施展拳脚的优质平台。
一个城市吸引到大量外来人口，这说明城市经济实力雄厚，工作、生活、环境等体验感强，有想要在这里落户扎根的想法。
话讲回来，两者在本质上一样，城市功能性越强，越容易吸引人口。
从七普数据上看，烟台60岁以上人群占比25.68，成为山东16地级市中老龄化比较严重的城市。
这与烟台舒适环境有着较大关系，吸引老年人，就会降低年轻人的占比，同时高校少、生育率低等因素都多多少少有影响。
而本次烟台《规划》中提到：到2025年，全市城镇化水平迈上新台阶，常住人口城镇化率达到70%以上。
全面放开落户限制，实行经常居住地登记户口制度，凡在城镇购房（或租房）居住、就业的，本人及其近亲属均可按照自有房屋、近亲属房屋、租赁房屋或单位集体户、社区集体户的顺序进行落户。
户口登记在社区（单位）集体户且具有家庭成员关系的人员，公安机关可依申请为其颁发家庭居民户口簿。
推动居住证制度向常住人口全覆盖，以居民身份证号码为关联，实现居住证、市民卡等电子证照的多证合一。
加大高校和职业院校毕业生、留学归国人员、技术工人引进力度，持续提升本地大专院校毕业生留烟规模。
到2025年，烟台市城区年均增长3-4万人。
看得出，烟台对于人口的需求日益旺盛，特别是随着产业新旧动能转换的加快，新兴产业的不断落地，对烟台人才的储备量提出了更大的挑战。
今年，烟台提出中心城区“12335”建设思想，注重产城融合，以产业发展集聚人才、带动就业。
围绕“一核突破，两带提升，三环支撑，三港协同，五城驱动”的“12335”建设思路，打造一批具有竞争力的新兴产业集群。
现阶段，“五城”相继进入新的发展阶段，城市更新也在加速推进。
八角湾新城已经初具规模，幸福新城教育资源也得到扩充，整体进入全面升级阶段。
随着项目推进速度越来越快，烟台对人才的培育以及吸附力也会更强，从而有助于产才融合以及城区人口扩充。
02
发挥中心城区主导作用
城市在选择人才，人才也在选择城市。
能否被人才选择，能否留住人才，还是要看城市自身的功能性。
烟台作为山东重要的港口城市，不仅需要发挥地域优势，更要提升自身魅力。
提升产业能级、城市能级，离不开中心城区建设。
以城市更新试点城市为契机，中心城区将着眼改善民生，加快产业升级，进一步提升中心城区首位度和承载力。
而本次《规划》中也提到如何加强城市核心竞争力。
发挥烟台中心城区龙头引领作用，加强县城重要载体作用，促进新生小城市与特色小（城）镇健康协调发展。
统筹推进水系互通、海河互动、水城互融等工程，实现水系全面连通、海河联动开发，推动城市空间纵向上沿河延伸，增加城市纵深。
另外，除了之前提到的交通、产业等方面，烟台还打造市域“一核三带多片区”的城镇化发展格局。
发挥中心城区人口经济承载能力、核心竞争力、辐射带动力等主导作用。
强化烟台城市主中心和蓬莱副中心“一主一副”双驱动的城市发展核心区。
加强中心城区与龙口市、招远市、莱州市的联系，构建北部沿海发展带；
加强中心城区与栖霞市、莱阳市的联系，构建中部烟青发展带；
加强海阳市与乳山市、即墨区的联系，构建南部沿海发展带。
推进中心城区“12335”建设计划，将芝罘区建设成为“最现代”“最生态”“最便利”的核心城区。
芝罘区又再一次被肯定了。
现阶段芝罘区已经进入城市更新的全面阶段，旧改力度加强，捷敏街片区、璜山北片区、南大街商业广场等项目进展非常迅速。
同时部分快速路建设也进入施工阶段，肉眼可见核心城区在慢慢革新中……
随着中心城区综合服务核心功能的加强，芝罘区也会再次彰显主城区价值。
对此你认为呢？