烟台:创新招投标工作方式,赋能经济高质量发展
近年来,烟台市坚决贯彻落实国务院、山东省关于深化“放管服”改革和优化营商环境工作部署,以市场主体满意度为出发点,以平台建设为支撑、以优化服务为抓手、以强化监管为保障,推行一系列创新举措,积极打造更加公开透明、高效便捷的招标投标市场环境,赋能经济高质量发展。
通过建设智能物联化管理的招标投标交易场所,推行招标投标交易智能物联化管理配备招标投标智能化总控平台,运用3D空间可视化运维管理模型,启用专家人脸识别AI系统,建设“数字见证”系统,实现平台数据—智能总控平台—场内设备物联应用,为市场主体提供智能化场地设备服务、信息服务、评标服务、门禁服务和引导服务,实现交易业务与场所管理的深度结合。
建设“互联网+智慧监管”平台,推行“智慧+信用”招标投标监管研发工程,建设围标串标违法行为证据发现功能,运用大数据、云计算等手段,对招标投标活动全过程实时在线监管和分析预警。依托市招标投标电子交易系统动态生成招标人、投标人、招标代理机构等市场主体信用信息,为开展守信联合激励和失信联合惩戒提供支撑。
创新疫情期间招标投标“不打烊”工作模式,明确抗疫相关工程项目、物资采购符合规定即可不进行招标采购,对涉及重要国计民生、企业生产急需的招标项目开通“绿色通道”。全面推广实施“不见面开标”和远程异地评标,效率比线下开标提升80%,投标人实现“一趟都不跑”。
推动市招投标电子交易平台的建设工程、交通工程、水利工程等各领域电子交易系统与全省CA统一认证平台对接互认,实现一证在手、全省通用。由市财政统筹,免费为招投标市场主体办理CA数字证书1300余张。
建设运行市工程建设招标投标电子保函系统,规范投标保证金收退管理,鼓励推广电子保函替代投标保证金,保函(含电子保函)替代率达95%。升级投标保证金管理系统,推动与银行、保险、担保等机构的对接,保证金在线收缴、在线核验、在线带息秒退。
纪检、发改、住建、交通、水利等部门联合开展招投标领域突出问题专项治理,护航标后工作。在全市范围内对规避招标、围标串标等十类突出问题进行重点整治。建立健全招标投标“双随机、一公开”检查机制,通过省“双随机、一公开”监管平台随机抽取执法检查人员,对随机抽取的招标投标项目进行抽查检查,并将抽查结果及时向社会公开。