新加坡始终将维护校园安全、保障学生福祉视为教育的重要任务。新加坡教育部部长李智陞提出，学校是让所有学生和教职工都深感安全和关爱并为他们的发展赋能的场所。近年来，新加坡在网络安全、食品安全、户外活动安全与防治校园暴力和欺凌等方面不断发力，努力构建可持续发展的“安全校园”。

强化网络健康教育，保障校园网络安全

最新出台的《全球网络安全指数》显示，新加坡综合得分99.86分，在法律、技术、组织、能力、合作五大领域均采取了国际社会高度认可的网络安全举措。为培养负责任的数字学习者，新加坡政府持续保障学生安全有效地使用网络，干预和抵制校园网络诈骗行为。

不断加强校园网络安全的顶层设计。新加坡政府在2018年出台的《数字准备蓝图》中提出，要帮助学生做好驾驭在线环境的准备，使学生能够在线作出负责任的决定。2023年9月，新加坡发布了《2030年教育科技总体规划》，提出要通过加强课程中的网络健康和网络安全教育来提升学生、教师的数字责任感。

设计和实施网络健康教育课程。作为品德和公民教育的重要组成部分，新加坡网络健康教育课程以“身份”、“人际关系”、“选择”作为关键概念，包括“网络使用”、“网络身份”、“网络关系”、“网络公民”等四大主题和“网络礼仪”、“网络欺凌”在内的八大话题，共同指向学生能力框架中的社交情感能力和价值观培养。在网络健康教育课程实施过程中，新加坡中小学教师往往通过对现实生活的链接和反思性问题的引入来提升课程的实效。

采取多元化行动来防范网络欺诈。一方面是课程指引。如以品格和公民教育相关课程指导学生评估和验证网络信息来源的可信度，有效识别不同类型的网络诈骗；以食品和消费者教育课程帮助低年级学生有鉴别力地消费，承担财务责任，并据此进行财商教育，提升学生的金融素养。另一方面是活动引导。今年起，新加坡所有中学都开始参与一项警方计划，学生可通过设计防范诈骗的数码内容、为其他青年提供防诈咨询服务来维护校园和社区安全。

规范学校餐饮治理，关注校园食品安全

今年1月19日，新加坡食品局推出了更严格的食品安全评估标准，提高了小贩摊位、餐馆等获得最高“A”级食品安全评级的标准。近年来，新加坡更加关注学生的身体健康和校园饮食安全，持续加强对学校餐饮从业人员的监督和管理。

提升学校餐饮摊位的准入门槛，实行严格的筛选机制。如新加坡毅勤小学的校园食堂招标要求包括：符合新加坡健康促进委员会和“学校健康膳食计划”的营养标准，保持食品安全和个人卫生，持有基本食品卫生证书，申请新加坡食品局的食品摊位执照，接受学校食堂遴选委员会的试餐，等等。

加强学校餐饮从业人员和学校管理人员的食品安全培训工作。一方面对校园餐饮从业人员进行严格的食品安全专业知识考核，促使他们参与相关食品安全课程学习并获取行业资质认定；另一方面对学校管理人员进行食品安全培训，进一步提升领导者在食品安全管理方面的能力。

严厉惩处存在食品安全问题的违法行为。初犯者将被罚款1万新加坡元，再犯者可被罚款2万新加坡元或监禁3个月。

为校园餐饮摊位提供多元化的支持举措。新加坡教育部定期向学校提供食品定价指南，既保证学生能够负担得起校园餐饮消费，又允许经营者获得足够的收入。

严管户外教育活动，珍视学生生命安全

户外活动为学生提供了发展身体、社交和情感技能的机会。自2024年11月新加坡圣若瑟书院国际学校学生在参加海外浮潜活动时遭遇意外后，新加坡政府进一步加强了对户外活动的风险评估，提出一系列安全举措。

提高指导教练的选拔和培训标准。以户外冒险指导教练为例，他们除了要满足年龄、资格认证、身体素质等基本选拔标准外，还需进行为期4个月的相关培训，内容包括安全程序和风险管理、急救和应急响应等。

建立设施设备检查维护制度。当前，新加坡教育部已对户外活动设备开展了每日、每月、每季度、每年检查，并对检测内容和人员安排做出详细的规划和说明。

优化风险评估和应急响应机制。新加坡教育部规定，应急响应计划需要包括医疗紧急情况、装备故障、恶劣天气及其他潜在紧急情况的程序，且需要对这些情况采取相应行动。今年2月，新加坡教育部联合其他部门制定了有关恶劣气候事件的最新学校指引，最大限度地保障学生活动的安全性。如杨厝港小学选拔小学四五年级学生参与校园应急培训，内容包括基本的急救知识和心肺复苏术等，并要求学生分享学习心得和展示应急技能。

防治校园暴力和欺凌，守护学生身心安全

今年4月15日，新加坡教育部发布了《反欺凌全面行动审查建议》，旨在推动政府、学校、家庭与社区协同发力，共同预防和应对校园暴力和欺凌。

在政府层面，投入更多资金用于支持中小学聘请青年工作者、学生辅导人员来支持学校的学生管理工作；开发科技系统，辅助案件调查，帮助教师减轻工作负担；更加注重一线教师的专业发展，包括提升其调查问题、解决冲突和与家长沟通的技能。

在学校层面，学校将持续为学生赋权，鼓励学生相互关照，共同抵制校园欺凌，同时通过早期识别、干预和支持，及时发现和处理欺凌事件，对犯下严重错误、态度恶劣的男学生执行鞭打惩戒。

在家庭和社区层面，一方面，要求家长在家庭中潜移默化地对学生进行品格教育，促进学生积极行为的养成；另一方面，加强与民间社会组织、社会服务机构的合作，充分发挥社区合作伙伴的辅助和补充作用。

（马东影系广东技术师范大学教育科学学院副教授，杨金玥、吴岩系澳门科技大学国际学院博士研究生。本文系2023年度教育部人文社会科学研究青年基金项目［23YJC880075］成果）

《中国教育报》2026年09月02日 第11版

作者：马东影 杨金玥 吴岩