英国皇家国际事务研究所网站7月22日文章,原题:世界能否从中国追求粮食安全的努力中受益?过去40年来,中国实现了举世瞩目的经济转型,饥饿人口占比大幅下降。取得这一成就的部分原因在于,中国拥有充足财力采购一些农作物及农业生产资料。如今中国是全球最大农产品进口国:2024年大豆进口量占全球总量的60%左右,牛肉进口量占全球总量的30%左右。
鉴于主要粮食供应国相对集中,由气候灾害引发粮食短缺的风险长期存在,气候变化进一步加剧了这一隐患。同时,地区紧张关系不断升级,加深了中国对于海外粮食供应源头与运输通道遭遇风险的顾虑。中国首要应对举措是推进粮食供应来源多元化。
中国企业正在建设港口与铁路基础设施,以此培育新供应方、降低成本并规避运输瓶颈:秘鲁钱凯新建港口以及连通巴西的铁路线,将减少对巴拿马运河的依赖。同时,中国持有规模庞大的粮食缓冲储备。与此同时,中国提升粮食生产自给自足水平的决心不断增强。中国采取的举措依托新技术的研发与应用、配套监管政策,统筹协调国有企业与民营企业发展。中国农业基础设施已得到大幅改善,有效减少了损耗并节约水资源。
中国的粮食安全战略或将给全球带来诸多潜在利好。原本用于向中国供货的土地,可以转而向撒哈拉以南非洲等人口快速增长的地区供给粮食,或是用于生产生物燃料。这类燃料未来或将在交通运输领域脱碳进程中发挥重要作用。这还有望释放更多生产用地,为基于自然的碳封存方式预留空间,助力实现净零排放所需的土地利用转型。同时,中国国内不断提高的可持续发展标准,也会传导至其海外粮食采购环节。
与此同时,中国为提升粮食自给率研发的先进技术,有望推广至其他地区,助力提高粮食产量、抵御污染、减少损耗、修复退化土地以及研发新型营养食品。中国推动粮食进口来源多元化的举措,也可能加快非传统市场的农业现代化进程,在带动经济增长的同时改善当地粮食供给。
全球需要中国依托自身市场影响力,推动全球可持续发展标准不断提升。地缘政治紧张局势不断加剧,推动中国调整粮食安全战略,而国际合作能够将这一态势转化为中国与世界各国的双赢局面。(作者克瑞翁·巴特勒是英国皇家国际事务研究所全球经济与金融项目主任,王从译)