社区工作人员在应急转移图上进行标注。
东城区安定门街道国子监社区居委会的一面墙上画满了“格子”,几名社区工作人员挤在这面墙前,拿着笔往格子里填写或修改着一个个数字,乍看像在进行一场数独竞赛。其实,墙上的这些格子代表的是辖区八条胡同和一条大街内所有的平房院落,里面填写的数字是生活在这里的居民人数。
准确地说,这是一张应急转移图。今年汛期形势严峻,社区已经为最紧急的情况做了准备。险情一旦发生,图上的“数字”就会全部就近转移到周边有高层建筑的学校、酒店、办公楼。社区党委书记王颜颜说,这是一张精心绘制却也盼着最终用不上的图。
确保居民5分钟抵达疏散点
国子监社区的辖区面积仅有0.19平方公里,面积不大却装着347个平房院落,常住人口有2446人。王颜颜说,如果不提前谋划,一旦长时间大暴雨甚至内涝等紧急情况出现,让2000多人迅速转移是非常困难的。
“我们社区的老龄化程度比较高,60岁以上的老人占比超过40%,得让老人有快速转移到安全地区的办法。”上汛以来,王颜颜感觉和往年不一样,东城区委组织部、区应急局等相关部门的几轮防汛工作培训让她绷紧了神经。强厄尔尼诺、台风、暴雨……一个个关键词成了工作中时刻关注的话题。
按照往年汛期的安排,这个时间段辖区重点关注的主要是一些低洼院落,挡水的沙袋、抽水的泵得提前准备好。但是今年社区的工作人员都在琢磨,应对迅猛的雨势,防汛手段还有没有提升的空间。“我们需要一套方案,发生紧急情况时,让居民能在5分钟内转移到高地。”王颜颜的想法不仅得到了社区的支持,也得到了属地街道的支持。
逐户探访动员帮老人找“腿”
从6月至今,国子监社区的工作人员忙碌不停。按照网格划分,他们挨家挨户统计人数,确保每间平房里住了多少人都能被精确统计。每一周,这样的入户都会有两次,居住人数有了变化,在应急转移图上都要体现出来。“我们建议您把家里的细软、重要证件都放在一个包里,要是有紧急情况,咱们立马就能拎包出发。”除了统计人数,社区工作人员更重要的一项工作是动员。
“我住了一辈子,也没见着能淹了房子的雨啊。”面对社区工作人员的动员,一开始有的居民并不理解,于是党员、志愿者、老街坊帮着一起劝,确保大家都能做好充分准备。“如果发生紧急情况,有居民不愿撤离,不光自身的安全不能保障,还有可能让其他人跟着犹豫,拖慢了更多人转移的速度。”辖区内行动不便的老人不少,社区还要确认这些老人的家属、保姆都知悉社区的部署。
除此之外,依托国子监社区的为老服务志愿团队“邻里帮帮团”,青年志愿者与社区的高龄独居老人、残疾人等需要帮助的人群一对一结对帮扶,确保需要转移时,腿脚不便的老人有人搀、轮椅有人推。
北京日报记者看到,社区的计划书中还列了一份重点人员台账。其中有一位96岁的老人,卧床无法动弹,因骨质方面的疾病连抬下床都可能导致受伤。面对这一特殊情况,社区联系了消防部门,并与老人的家属协商,“老人的房子现在已经做了加固处理,如果发生紧急情况必须转移,消防人员会帮忙连人带床一起抬走。”社区工作人员说。
设计四条线路助居民就近上楼
国子监社区的平房院落多,高层建筑少。当社区提出转移方案时,辖区内各单位都积极响应。无论是学校、办公楼、酒店,各类有高层建筑的单位都表示支持应急转移工作。
方家胡同小学、国子监街乙28号院可以分别安置1000位居民,中交水运规划设计院有限公司可以安置500位居民,方家胡同46号园区可以安置300位居民……有了这些单位的支持,居民应急转移的路线图更加清晰了。在社区制定的方案中,依托这四家单位,形成了四条转移路线,比如,国子监街、公益巷等区域的居民,可以沿着国子监街直达中交水运规划设计院有限公司的临时安置点;国学胡同、官书院胡同、砖儿胡同的居民可以就近去往方家胡同小学的安置点。王颜颜说,根据计划安排,每个安置点也要有台账,转移时,哪个院子的居民来了,就在表上打钩,确保人员到位。
对于如何判断转移时机,社区制定了四条标准:雨量达到临灾预警阈值时、发现重大险情征兆时、风险隐患不能准确预判时、夜间风险隐患难以研判时。满足任意一条,就需要组织人员转移避险。王颜颜说,街道、社区盼着居民能够平安度汛,应急转移图不一定能用上,“但是险情来临时,我们宁愿高估一场雨,也不能抱着侥幸等雨停。”本报记者 景一鸣 文并摄