记者/李国良
粮食安全是“国之大者”,乡村振兴是民族复兴的基石。3月9日在十四届全国人大四次会议第二场“部长通道”上,农业农村部部长韩俊就贯彻落实今年《政府工作报告》和“十五五”规划关于粮食生产、农业综合生产能力及乡村全面振兴等热点问题,回答了记者提问。
粮食产能站稳新台阶 供给保障底气足
“国以民为本,民以食为天。”韩俊部长开宗明义地指出,对于14亿多人口的大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。他强调,必须把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中。
韩俊用一组扎实的数据展现了我国粮食等重要农产品的供给保障能力。去年我国粮食总产量达到14298亿斤,连续两年站稳1.4万亿斤新台阶,人均占有量超过500公斤,高于世界平均水平。
“除了粮食,我们的肉蛋奶、水产品、水果蔬菜供应也是充裕的。”韩俊如数家珍:去年肉类产量首次突破1亿吨,人均72.3公斤,超过世界平均水平;禽蛋人均24.9公斤,超过发达国家水平;水产品人均54.4公斤,同样超过世界平均。尽管牛奶人均29.1公斤仅为世界平均水平的三分之一,但蔬菜超8亿吨、水果近3.6亿吨的产量,让中国农产品市场“琳琅满目,一年四季想啥吃都有”。
面对极端天气多发等挑战,农业为何能稳产丰收?韩俊归结于“四个靠”:靠党中央坚强领导、靠亿万农民辛勤耕耘、靠强农惠农富农政策保障、靠农业科技水平持续提升。
他介绍,“十四五”期间,我国农业物质技术装备条件显著改善。农业科技进步贡献率超过64%,农作物良种覆盖率超96%,综合机械化率达76.7%,主要粮食作物基本实现全程机械化。农业智能化、数字化转型加速,全国农业无人机超过30万架,服务耕地4.6亿亩,智能采摘、灌溉、AI激光除草机器人已开始应用。 同时,五年新建和改造提升高标准农田4.6亿亩,累计建成超10亿亩,防灾减灾能力不断提升。
“三保”并举 筑牢大国粮仓
韩俊表示,贯彻落实政府工作报告要求,确保今年粮食产量1.4万亿斤左右的目标,农业农村部将坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓,重点做好“三保”:
一是保数量。 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,抓好种子和耕地“两个要害”。种子方面, 深入实施种业振兴行动,加快培育推广突破性新品种,实现种业科技自立自强。他特别提到,我国已建成国家种质资源库,研制出智能育种“丰登”大模型,创制出世界首台智能育种机器人“吉儿”。耕地方面, 严守红线,遏制“非农化”、防止“非粮化”,高质量推进高标准农田建设,实施黑土地保护、盐碱地和酸化土地治理。
二是保质量。 瞄准绿色优质方向,推动农业由产量主导转向产量品质并重。培育更多风味特色、营养强化型品种。提升农产品产后处理和加工水平,补上仓储保鲜、冷链物流短板,做好“粮头食尾”“农头工尾”等增值文章。扎实推进“三品一标”(品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产),让好产品卖出好价钱,为人民提供更多高品质、有口碑的农产品。
三是保多样。 树立大农业观、大食物观,坚持农林牧渔并举,发展现代畜牧业、渔业、设施农业和林下经济,构建多元化食物供给体系,更好满足人民多样化、个性化、差异化的消费需求。针对居民膳食结构,韩俊特别呼吁“适当减油、增豆、加奶”,以促进健康饮食。
巩固成果 推进乡村全面振兴
在回答关于乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果的问题时,韩俊回顾了“十四五”时期的显著成效:乡村产业不断壮大, 农产品加工营收近18万亿元,乡村旅游、电商等新业态蓬勃发展;农村人居环境整治提升, 卫生厕所普及率约77%,生活垃圾收运体系覆盖超90%行政村,生活污水治理率达55%,农村自来水普及率96%,5G通达率95%;脱贫攻坚成果巩固拓展, 五年累计帮助700万监测对象稳定消除风险,832个脱贫县农民人均收入增速高于全国,城乡收入差距稳步缩小。
韩俊强调,政府工作报告对推进乡村全面振兴作出全面部署。“十五五”时期,要让农村更宜居, 持续整治人居环境,以钉钉子精神解决改厕和垃圾围村问题,补上基础设施和公共服务短板,提升乡村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度,推动农村基本具备现代生活条件。
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期结束后,转向常态化帮扶的第一年。韩俊表示,将牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。
一是提高监测帮扶效能。 持续完善覆盖所有脱贫村和县的防返贫监测帮扶体系,利用部门数据共享和大数据比对,精准识别风险,实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。
二是抓好劳务就业和特色产业。 脱贫家庭70%的收入来自务工就业,去年脱贫劳动力务工就业达3280多万人。下一步将抓好技能培训和就业服务,稳定就业岗位。同时,推动832个脱贫县培育的特色帮扶产业提质增效,加强全产业链开发,带动老乡增收致富。
三是保持帮扶政策总体稳定。 坚持“大稳定、小调整”,持续坚持五级书记抓常态化帮扶,强化财政投入和金融服务,对国家乡村振兴重点帮扶县实行倾斜支持,发挥好东西部协作、中央单位定点帮扶、社会帮扶和驻村帮扶“四支力量”的作用,进一步提高帮扶成效,永久守住不发生规模性返贫致贫的底线,为推进乡村全面振兴、实现农业农村现代化打下坚实基础。