12月28日，第二届首都安全治理论坛在京召开，中国人民公安大学、社会科学文献出版社联合发布《平安中国蓝皮书：中国社会治安秩序与居民安全发展报告（2024）》《平安中国蓝皮书：平安京津冀建设发展报告（2025）》。根据调研评估，2025年平安京津冀建设发展评估总得分为86.28分。全国群众安全感指数连续4年保持在98%以上的高水平。

“平安中国蓝皮书”是由中国人民公安大学首都安全治理团队研创的系列智库报告，本次发布的报告为该系列的第八、九部。

其中，《平安京津冀建设发展报告（2025）》指出，近年来，京津冀三地在平安建设领域开展了一系列工作，取得了积极效果，京津冀警务协同机制更加完善、矛盾纠纷跨域共治机制更加健全、京津冀突发事件应急处置能力进一步提升。根据调研评估，2025年平安京津冀建设发展评估总得分为86.28分，处于“优秀”等级。其中“社会治理”“矛盾纠纷化解”等4项一级指标处于“优秀”等级，“社会治安防控”“民生安全”等3项一级指标处于“良好”等级。相较于2022年的评估结果，无论是总得分还是各级指标得分均有所提高。

但在调查中也发现，平安京津冀建设在区域均衡发展、社会治理主体协同、治安防控效能、应急管理韧性、重点领域民生安全、科技支撑保障、基层社区安全感等方面还存在一定的短板弱项，在未来的建设发展中需要着力加强和改进。

报告提出要充分发挥党建引领优势，强化社会治理效能；着力提升区域社会治安整体防控能力；建立并完善区域安全风险隐患排查治理体系；推动基层矛盾纠纷实质性化解；构建以需求为导向的民生安全治理体系；加强平安京津冀建设综合保障；要以重点领域安全防控提升群众安全感。

另外，《中国社会治安秩序与居民安全发展报告（2024）》指出，中国社会治安质量整体呈提升趋势，是世界上安全感最高的国家之一。调查显示，我国社会治安质量指数在2013～2015年与2012年基本持平；此后，社会治安质量指数总体保持快速增长，从2015年的7.91上升到2023年的10.85。总体上，近12年来，我国社会治安状况有显著改善。

报告指出，2023年，全国公安机关受理治安案件数与2022年基本持平；刑事案件立案数比2022年下降4.8%。从趋势上看，2012～2023年违法犯罪案件总数呈下降趋势，这在一定程度上说明中国社会治安形势进一步改善。

报告援引公安部数据指出，2023年全国群众安全感指数达98.2%，连续4年保持在98%以上的高水平。报告根据课题组问卷调查的分析指出，在“晚上独自在家”“天黑后在社区（村）周边独自行走”“天黑后独自乘坐网约车”等时空，居民安全感均在98%以上，处于高水平。

来源：北京日报客户端

记者：孙莹