从一场总结评议看“机”遇把握

——市政协开展民主监督促低空产业高质量发展

千米之下的低空从未如此繁忙——从无人机快递物流到旅游观光，从应急救援到城市管理，全国各地抢滩布局。面对激烈竞逐，福州如何把握“机”遇？发展课题摆在眼前，政协委员勇挑大梁，以评促办，“寓支持于民主监督之中”。

日前，一场总结评议会在市政协召开。围绕《福州市加快推动低空产业发展行动方案（2024—2026）》落实情况，市发改委、市科技局、福州冶城集团等十余家单位相关负责人准备充分、携卷“赴考”，政协委员们听得认真、评得严格。

市发改委汇报，福州在全省率先建立军地民三方协同管理工作机制，打造全省首个数字化运行低空空域管理服务平台，正实施无人机产业链强基计划。

市科技局汇报，开展2025年度人工智能（含低空经济）“揭榜挂帅”专项技术需求征集，引导闽都创新实验室进一步向智能制造、低空经济方向创新，推动福州高新区“榕创汇”无人机小镇等低空产业创新平台逐步成为新的经济增长点。

福州冶城集团汇报，“综合飞一次”平台已上线试运行，“低空无人机感知网高质量数据集建设项目”入选国家数据局国家行业高质量数据集先行先试项目。

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责任单位纷纷亮晒成绩。大家惊喜地发现，《行动方案》实施以来，各责任单位持续细化措施，基础工作扎实，基础设施、产业规模、创新能力、场景示范4大类别13项指标均超额完成或达到序时进度。

成绩单上亮点频现：制定全国首个以地级市为单位的空域规划，建设全国首个AI（人工智能）+追焦天线基站；建成全省首个低空测试示范区、低空经济主题园区“榕创汇”无人机小镇，在全省率先开通首条城市无人机物流航线、率先开辟定制化海上生鲜无人机安全速达场景、首次完成无人机水质量监测飞行、首发医疗多场景航线……不少工作走在全省乃至全国前列。

评议环节，委员们从低空产业发展重要目标、主要任务、责任单位相关工作阶段性完成情况等三个维度进行书面评议。经统计，所有项目评议结果均为“满意”或“较满意”，委员们对加快发展福州低空经济充满信心和期待。

记者观察到，市政协民主监督工作不仅开展“总结评议”，更注重“监督调研立体化”“监督建议精准化”和“监督成果实效化”。市政协经建委相关负责同志用三个“相结合”概括此次专项民主监督工作——市级民主监督与县级微协商相结合、实地视察调研与总结评议相结合、发挥委员履职主体作用与激发委员投身低空经济发展热情相结合。

三个“相结合”有何深意？市政协成立由分管副主席牵头负责的专项民主监督工作小组，制定民主监督工作实施方案，通过综合方式紧锣密鼓开展民主监督，同时联合闽清县政协，围绕“低空经济赋能县域发展”议题开展微协商，这样既把握政策走向与发展大局，又聚焦县域实际和基层痛点，做到民主监督有的放矢。

市政协领导带领委员前往鼓楼区、福州高新区开展视察调研，与相关企业“面对面”交流。同时，请相关责任人在总结评议会上通报《行动方案》阶段性进展情况、存在的困难与问题，以及对下一阶段工作安排建议等，以全方位知情明政促进专项民主监督工作高质量开展。市政协经建委组织召开民主监督委员沙龙、引导委员开展自主调研，在深度交流互动中，激发起委员们投身低空经济这一新兴赛道的兴趣与热情，达到了建言资政和凝聚共识的效果。

评议会后不久，《〈福州市加快推动低空产业发展行动方案（2024—2026）〉落实情况专项民主监督工作报告》出炉，并经市政协主席会议审议通过。《报告》紧盯创建国家低空经济示范区的总体目标，巩固既有工作成果，对标国内先进城市，提出进一步激发福州低空产业发展动能和潜力的工作建议。

在优化规划引领方面，按照国家发改委明确的低空经济发展“先载货，后载人”“先隔离，后融合”“先远郊，后城区”的原则，协同做好县域、城区低空经济发展差异性规划。在加强空域资源划设监管方面，抓紧出台《低空飞行服务保障管理办法》等地方规范性文件，让全市低空产业应用端和需求侧企业有章可循。在完善新基建方面，持续加强5G—A通感基站建设，开展现有4G、5G网络基站的低空信号升格专项行动，促进新基建规模化应用。在拓展应用场景方面，推动有条件的应用场景加快规模化与商业化，以刚需应用场景为导向，确定一批县（市、区）作为低空经济“先飞区”试点，加速形成低空经济赋能传统产业的生态体系。在建强产业链方面，深入实施无人机产业链强基计划，强力支持电子信息、光电、新材料、新能源等优势产业向低空制造领域延伸，同时着力引进碳纤维复合材料、机体核心部件、飞机控制系统等产业链关键环节相关企业，形成低空核心产业集群化发展模式。

一场会议看“机”遇把握。市政协经建委相关负责同志表示，当前正值编制完善福州市“十五五”规划的关键期，此次民主监督为汇聚众智、共谋未来提供了宝贵平台。“我们将贯彻落实市政府办公厅、市政协办公厅近日联合印发的《关于建立市政协协商建议成果采纳落实及后续督促机制的通知》精神，协同推动民主监督成果进一步转化落地，为持续推进福州低空产业发展、争创国家低空经济示范区贡献政协的智慧和力量。”（记者 蒋雅琛）