近日，住房城乡建设部办公厅等9部门联合印发了《贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见〉行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），为未来三年我国新型城市基础设施建设指明了方向。

广东省公共安全技术防范协会（以下简称协会）密切关注这一政策对安防行业带来的深远影响。该方案明确提出到2027年底前，新型城市基础设施建设各项重点任务取得明显进展，形成一批可复制可推广的经验做法。那么，这一纲领性文件为安防行业描绘了怎样的发展蓝图？又带来了哪些新的机遇与挑战？本文将为您深入解读。

《行动方案》中的安防领域布局

智能化市政基础设施

安防技术的广阔天地

《行动方案》将“推动实施智能化市政基础设施建设和改造”作为首要任务，要求编制并实施设施建设和改造行动计划，推进城市生命线安全工程建设，提升重点领域安全运行管理水平。

这一领域要求推动地级及以上城市在燃气、供水、排水、供热、桥梁、隧道等关键设施上布设物联感知设备，搭建安全监测平台，实现对设施运行状况的实时监测、及时预警和有效处置。

这意味着未来三年，感知设备、监测平台、预警系统将在全城市基础设施领域大规模部署，为安防企业带来广阔市场空间。

城市生命线安全工程

安防技术的核心战场

城市生命线工程被视为韧性城市建设的核心，《行动方案》明确要求推动地级及以上城市在燃气、供水、排水、供热、桥梁、隧道等设施上布设物联感知设备，搭建安全监测平台，实现对设施运行状况的实时监测、及时预警和有效处置。

重庆的实践已经证明了这一方向的重要性。在应对强降雨天气时，重庆通过在全域积水风险隐患点安装摄像头、水位仪等感知设备，数据全量归集至数字重庆三级治理中心信息平台，实现了全域河湖厂网实时监控、实时调度。

这种智慧防控模式，让城市在暴雨来临前就已做好万全准备。

重点公共区域安防

智能化升级加速

《行动方案》在“提升重点领域安全运行管理水平”中明确要求，加快推进城市重点公共区域和道路安防设备布设和改造，完善设备运行维护机制。

同时，推动利用新一代信息技术，加强城市道路塌陷隐患排查整治，在防洪排涝关键节点、易涝积水点布设必要的智能化感知终端设备，提升智慧管理水平。

这表明，未来公共区域的安防系统将不仅限于传统的视频监控，而是向多维度、多功能、智能化方向发展，形成全方位的安全防护网络。

智慧住区建设

安防服务的下沉市场

《行动方案》专门将“发展智慧住区”列为重点任务，要求推进住区智慧化建设，推动智慧物业建设，鼓励物业服务企业建设智慧物业管理服务系统，加强对出入住区人员、车辆等智能服务和秩序维护。

在“强化住区安全隐患防治”部分，方案进一步要求加强对物业服务企业指导，推动企业对服务区域内消防车通道违规占堵、安全出口锁闭、疏散通道堵塞、电动自行车违规停放充电等行为及时采取措施制止。

这将推动安防技术和服务进一步下沉到社区层面，为居民提供更安全、更便捷的居住环境。

房屋建筑安全管理

安防新领域

《行动方案》还提出了“提升房屋建筑管理智慧化水平”的任务，要求建立房屋使用全生命周期安全管理制度，推动健全房屋建筑安全隐患数字档案和隐患消除机制。

具体而言，将依托全国自然灾害综合风险普查数据和底图，结合房屋体检、城市更新等工作，全面动态掌握房屋建筑安全隐患底数，重点排查老旧住宅电梯、老旧房屋设施抗震性能、建筑消防设施等安全隐患，逐步建立房屋建筑安全隐患数字档案。

这对安防行业来说是一个新的市场领域，需要开发针对房屋建筑安全监测的技术和解决方案。

安防行业的机遇与挑战

市场机遇

《行动方案》的实施将为安防行业带来三大市场机遇：

● 城市生命线安全工程市场：燃气、供水、排水、供热、桥梁、隧道等关键基础设施的物联感知设备和监测平台需求将大幅增加；

● 智慧住区建设市场：智慧物业管理服务系统、人员车辆管理系统、住区安全隐患防治系统将迎来快速发展；

● 城市公共安全市场：城市重点公共区域和道路的安防设备升级改造、智能感知终端部署将加速推进。

技术挑战

面对《行动方案》提出的各项任务，安防行业也面临一系列技术挑战：

● 技术融合挑战：需要将传统的安防技术与物联网、大数据、人工智能等新技术深度融合，实现从单纯的“监控”到“监测、预警、处置”全流程的跨越；

● 互联互通挑战：不同系统、不同平台之间的数据共享和业务协同一直是行业难题，《行动方案》明确提出要推进数字家庭产品平台互联互通，这一要求同样适用于城市安防系统；

● 信息安全与隐私保护挑战：随着安防系统覆盖范围的扩大和功能的增强，信息安全和隐私保护问题日益突出。《行动方案》也特别强调要加强数据安全和个人隐私保护。

广东省公共安全技术防范协会的思考

协会认为《行动方案》的出台为广东安防行业提供了难得的发展机遇。广东作为经济大省和人口大省，城市发展面临的安全挑战更为复杂多样，这既为安防行业提出了更高要求，也为技术创新和产业升级提供了动力。

广东安防企业可从以下三个方面布局：

● 深耕细分市场：针对《行动方案》中提出的不同领域，如城市生命线、智慧住区、数字家庭等，开发专业化、定制化的解决方案；

● 强化技术研发：加大在感知技术、数据分析、预警模型等方面的研发投入，提升产品的技术含量和核心竞争力；

● 构建产业生态：与政府部门、科研机构、上下游企业紧密合作，共同推动安防产业生态的完善和发展。

● 重庆的实践表明，通过数字化手段提升城市韧性已初见成效。

● 天津生态城更是首创了 “指标化”安全韧性城市建设模式，构建了3项一级指标、9项二级指标、33项三级指标的完整体系。

这些成功经验都值得广东学习和借鉴。

结语

《贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见〉行动方案（2025—2027年）》的出台，为安防行业提供了明确的政策导向和广阔的市场空间。面对这一历史性机遇，广东安防行业应积极布局，加强创新，为打造宜居、韧性、智慧的城市贡献专业力量。

协会也将积极发挥桥梁和纽带作用，推动政策落地，促进行业交流，引导广东安防产业在这一轮新型城市基础设施建设中走在全国前列。

部分内容为AI生成