无锡,作为长三角地区重要的中心城市,消防安全始终是其蓬勃发展的生命线。近年来,无锡市消防救援支队以体制机制革新为突破口,构建起一套权责清晰、力量充实、监管高效的基层消防治理体系,用立体化建设为城市安全筑牢坚实屏障。
市级统筹:
搭建基层监管“四梁八柱”
“政策先行,制度护航”,这是无锡推进基层消防治理的首要原则。近年来,无锡市委、市政府高度重视基层消防工作,连续出台多项关键文件,推动基层消防监管从分散化向系统化跨越。在此基础上,无锡市消防救援支队创新构建“支队—大队—公安派出所—镇(街道)专业机构”四级消防监管体制,形成“专业力量+基层力量”协同联动的监管网络,实现全域无缝覆盖。
无锡市委编办核准500名事业编制人员进驻镇(街道)消防工作机构,目前全市镇(街道)消防工作机构已落实50名行政公务员、389名事业编制人员和369名辅助执法人员。队伍中406人通过行政执法资格考试,296人取得中级消防设施操作员证,有效破解了“人员少、任务重”的困境,为基层消防监管提供专业人才保障。
全域优化:
科技赋能业务“双轮驱动”
“过去检查靠纸笔,现在全靠数字化。”基层消防监管人员的这句感慨,道出了无锡消防监管的智能化变革成效。无锡市消委办研发的“基层消防工作平台”,整合监督检查、风险排查、委托执法、学习考试四大模块,基层消防监管人员可以通过平台实现从检查录入到文书流转、从风险上报到在线学习的消防监督检查线上流转闭环,监管效能显著提升。
针对新招录的事业编消防监管人员工作质效提升,市消委办开展为期两个月的准军事化集中培训,统一印发《基层消防工作手册》,每周开设“防火夜课堂”培训。与此同时,各市(县)区还结合当地实际、因地制宜开展有针对性的业务培训,通过“理论+实操”的模式,让基层监管人员练就 “火眼金睛”。
多元探索:
因地制宜打通“特色之路”
在基层消防治理的实践中,无锡多地基层部门结合自身特点,探索出一系列可复制、可推广的经验做法。
经开区太湖街道优化“事业编制人员+政府雇员+劳务派遣人员”的多元用人结构。设立专职副所长,实行“所长负责制”,将队伍按照“协调管理、网格巡查、监督执法”模式分组运作,实现监管从“兼职应付”到“专职专业”的质变。
滨湖区荣巷街道创新“四全工作法”治理模式,整合安委办、消委办专(兼)职9人,应急和消防执法人员“5+2”,专职安全员与消防员按照“8+8”的队伍配置,按区域分为2个监管组开展联合检查,实现“进一次门、查多项事”,推动基层应急与消防工作深度融合。
梁溪区崇安寺街道崇宁路社区在消防部门和属地街道支持下,将闲置燃气站改造为崇宁路前置消防站,联动辖区微型消防站构建起密集的站点布局体系。站内配备专业灭火装备、智慧系统和1辆小型消防车,确保快速响应能力,为老城区消防安全装上“安全阀”。
从政策设计到落地执行,从队伍建设到科技赋能,无锡基层消防治理体系的立体化建设,不仅筑牢了城市安全的“防火墙”,更成为守护城市烟火气、服务经济社会高质量发展的坚实保障,让“锡”安长久,让百姓心安。 计雨禾