通讯员 赵健

为深入贯彻落实安全生产治本攻坚三年行动工作部署，切实提升区域风险防范化解与突发事件先期处置能力，新泰市应急管理局坚持问题导向、实战牵引，聚焦预案“编、训、练、用”关键环节，推动预案管理工作走深走实，成效显著。

靶向赋能强根基，预案知识培训全覆盖、精准化

针对基层预案意识薄弱、能力不足的痛点，市应急局构建分层分类培训体系。

对象全覆盖，全年累计举办专题培训班5期，精准覆盖全市20个乡镇（街道）应急管理负责人、800余个村居（社区）安全骨干及辖区重点企业安全管理人员逾10000人次。

内容实战化，突破理论灌输，课程设计直击基层需求——结合近年典型突发事件案例，深入剖析《突发事件应对法》核心要求，详解预案编制框架、风险评估方法、应急响应流程及信息报送规范。创新引入“预案编制工作坊”模式，参训人员现场动手编写本辖区（单位）简易预案模板。

形式多样化，融合“线上微课+线下实操”，剪辑3个通俗易懂的预案教学短视频，推送至基层应急工作群，确保知识触手可及。重点企业推行“送教上门”，提供定制化辅导42场次。

下沉一线抓质量，预案编修演练重实用、验实效

坚决杜绝预案“纸上谈兵”，推动预案从“文本”走向“实战”。

贴身指导强基础，依托市应急局宣讲小分队，深入20个乡镇、150余个村居社区及87家重点监管企业，开展“一对一”、“面对面”预案编制修订指导200余次，协助基层单位修订完善各级各类预案450余份，确保预案要素齐全、职责清晰、流程可行。

实战演练验真章，将演练作为检验预案有效性的“试金石”。年度统筹开展市级以上综合性实战演练3场、专项桌面推演2场。演练特别注重“双盲”测试（不预先通知时间、地点和内容），真实检验响应速度与协同效能。如：在某次危化品泄漏“双盲”演练中，依据修订后的企业预案与政府衔接预案，企业自救与外部支援协同效率提升40%，显著压缩了初期处置时间窗。

复盘评估促优化，坚持“演练一次、评估一次、提升一次”，建立演练后48小时内复盘评估机制。本年度通过演练暴露预案问题127项，已推动完成针对性修订112项，有效提升了预案的适用性和可操作性。

严格执法促落实，专项检查联动防虚化、强震慑

以执法利剑破除形式主义，确保预案“真准备、真管用”。

联合检查聚合力，将预案管理纳入年度执法计划核心内容，联合消防、住建、市场监管等部门开展“嵌入式”预案专项执法检查4次，覆盖重点行业领域企业165家、乡镇街道18个、村居社区60个。检查聚焦预案有无、质量、培训、演练、物资储备等关键环节。

动真碰硬纠顽疾，检查中发现并督促整改预案未及时修订、演练流于形式、培训记录缺失等问题286项。对3家预案管理严重缺失、演练弄虚作假的责任单位依法予以行政处罚，形成强大震慑效应，有效遏制了“预案锁在柜子里、演练停在脚本上”的顽疾。

闭环管理保长效，建立“检查-反馈-整改-复查”闭环机制，整改完成率达98%。同步推广优秀预案范本和演练组织经验，树立标杆5个。

成效彰显，经过系统化推进，全市基层单位预案体系完备率提升至95%，预案质量显著提高；基层应急队伍响应速度和初期处置能力经实战检验平均提升30%；企业员工对预案关键步骤知晓率提升至85%。在近期数起小型火灾、局部汛情等突发事件初期，相关单位严格依据预案高效开展自救互救与先期处置，有效控制了事态发展，最大限度减少了损失。

下一步，新泰市应急管理局将持续深化预案动态管理机制，强化科技赋能，推动预案数字化、智能化应用，不断提升区域本质安全水平和应急处突能力，为全市安全生产形势的持续稳定向好保驾护航。

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