作为与企业直接打交道的一线执法部门，如何持续优化营商环境为企业赋能增能，既做到规范监督执法、有求必应，又做到无事不扰？今年以来，为更好地服务企业安全发展，上海市消防救援局坚决贯彻落实规范涉企执法检查工作要求，坚持执法与服务并重，助力打造更加优质的法治化营商环境。

优化审批，跑出服务“加速度”

2025年7月5日，上海乐高乐园度假区将正式开园迎客。作为全球知名的主题乐园，乐高乐园落户金山区，不仅为市民游客带来欢乐，更成为推动湾区发展的新引擎。在上海市消防救援局指导下，金山区消防救援局主动担当、靠前服务，将消防保障融入项目建设全过程，以高质量消防服务为乐园开园按下“快进键”。

金山区消防救援局始终以“早介入、早指导、早验收、早投用”为目标，成立乐高乐园消防安全志愿服务队，推行“三带三问”工作法（即“带服务团队、带政策法规、带办事指南”，“问安全需求、问管理难点、问服务效能”），每周开展帮扶指导。期间，该局建立“乐园点单、消防报道”服务机制，开通消防安全服务热线，提供专业消防技术咨询服务，并分批次对乐高乐园的管理层、运营团队、物业、重点岗位值班人员和新进员工开展专项培训以及3次模拟演练，累计培训人数超1000余人次，全面提升员工应急处置能力。

同时，对照《重点单位消防安全管理要求》，指导乐高乐园系统梳理了消防安全责任体系和管理体系，手把手指导其进行消防安全标准化管理，进一步促进乐园消防安全主体责任的有效落实。

为加速旗舰首店入驻进程，该局与上海市住建委、市安质监总站建立联动机制，打破常规审批模式，对主题酒店和乐园实行竣工验收与开业检查并联办理，取证时间较常规缩短50%。同时，联合多部门召开“一业一证”联席会议，对36家商户实行“市场准营承诺即入制”，落实窗口全过程帮办，实现商户“拎包入驻”的无缝衔接。

这一系列创新举措不仅大幅提升了审批效率，更为商户节省了宝贵的时间成本，确保乐园商业配套如期投入运营。

前置服务，筑牢安全防火墙

随着试运营的开启，乐高乐园主题商业街“爱琴海·缤纷里”涌入大量游客，人流密集，火灾负荷加重，消防安全责任重大。

针对商业街特点，金山区消防救援局组建专项指导组，对商户消防设施、疏散通道、电气线路等关键环节进行全面排查。截至目前，已累计指导整改隐患300余处，修订完善消防安全管理制度12项，实现“隐患排查+安全培训+宣传提示”三同步。

与此同时，该局还联合第三方技术服务机构对乐园消防系统进行专业评估，确保隐患整改无死角。

试运营期间，该局还建立了“班子成员指挥部值班—指挥中心等级调度—防火监督员园区蹲点—前置点消控室值守”四级响应机制，落实“开园前防火监督员一次安全体检+期间前置点全时动态巡防+闭园一次联合安全巡查”三项措施。截至6月17日，现场协调解决消防安全隐患问题20余个。

金山区消防救援局表示，接下来将以培育乐园消防安全重点单位为契机，落实乐园消防安全责任体系和管理体系等实地帮扶，推动加快前期问题整改，继续发动前置驻防点人员开展熟悉演练和乐园微型消防站培训，为游客创造良好的消防安全环境。

专业指导，推动企业“主动履责”

规范涉企执法检查，助力打造更加优质的法治化营商环境，不仅体现在护航乐高乐园这类大项目上，还体现在服务百姓生活的小细节里。

今年5月份以来，为确保市民百姓安心逛市场，徐汇区消防救援局联合区商务委、街道对全区8家专业市场开展了消防安全评估检查。

此次检查覆盖田林街道7家、斜土街道1家专业市场，涵盖建材、家具、古玩等多种业态。检查组发现，这8家市场普遍存在未落实消防安全主体责任、擅自占用疏散通道、破坏防火分区、消防设施维护不到位等问题。

针对检查发现的问题，徐汇区消防救援局坚持柔性执法与服务指导有机融合，联合相关部门多次召开专业市场消防安全服务指导工作会议，联合组建“服务指导团队”，打出“警示+指导+帮扶”组合拳，逐家登门开展“三个一”服务指导，即“向单位法定代表人或消防安全责任人送达一份《火灾隐患问题告知警示函》，压实单位消防安全主体责任；向单位消防安全管理人专题解读一次检查报告，精准‘把脉问诊’火灾隐患问题；为单位提供‘一对一’隐患整改技术帮扶，指导制定科学可行的整改方案”，切实强化辖区“市场”消防安全管理。

在徐汇区消防救援局一位消防监督员看来，以柔性执法传递服务温度，以专业指导降低整改成本，最终目的是为了更好地推动企业从“被动整改”转向“主动履责”，全面提升全社会的本质安全水平。

来源：新民晚报 作者：曹博文