5月14日上午，山东省政府新闻办举行省政府政策例行吹风会，解读《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单(第二批)》。

　　据介绍，山东省深入贯彻党中央、国务院决策部署，推动大规模设备更新和消费品以旧换新“六大工程”、降低物流成本等重点工作任务扎实落地。

　　政策清单主要包括两部分，共32条。第一部分，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，共22条。设备更新方面，统筹中央设备更新贷款贴息资金，对符合条件的新增设备更新贷款给予贴息支持。用好技改专项资金，将钢铁、石化、机械等重点行业生产、用能、发输配电设备更新改造纳入支持范围，通过股权投资支持重点行业技术改造。对交通领域设备更新、农机报废更新、老旧小区设施改造、村卫生室改造、文旅和教育领域设备升级等分别制定支持政策。以旧换新方面，对个人报废高排放燃油乘用车或符合条件的新能源乘用车，并购买达到节能要求的燃油或新能源乘用车，给予一次性定额补贴;支持各市开展家电以旧换新，省级根据各市收旧和换新两个环节工作成效进行奖补。供给提升方面，通过首台(套)技术装备保费补贴方式，支持创新产品推广应用;对工程机械、智能家电等重点领域优质企业新上扩大产能、技术升级重点项目，统筹政策性资金给予支持。回收处理方面，对废旧家电、废弃物资回收处理和综合利用，在资金、用地、税收等方面，完善支持政策。

　　第二部分，有效降低全社会物流成本，共10条。主要是，将高速路ETC货车85折通行费优惠政策延长至明年底;加快推进“公转铁”“公转水”，支持铁路专用线建设;加大内河航运支持力度，免收京杭运河集装箱船舶过闸费，对小清河航行船舶通行费、过闸费给予补助;统筹省级资金，支持现代物流项目建设，培育壮大物流企业。

　　安排2.65亿元资金支持重点技改项目等企业

　　在第二批政策清单编制过程中，省工业和信息化厅围绕重点行业、优质企业、创新产品、供需对接等4个方面，对相关政策作了进一步细化实化。

　　工业是新一轮大规模设备更新的主战场，贡献了我省全社会八成以上的设备投资。尤其是钢铁、有色、石化、机械、轻纺等传统产业，改造升级的空间广、场景多、潜力足。为此，以传统产业为突破口，鼓励开展生产设备、用能设备、发输配电设备等更新改造，依据企业设备购置额度，按照最高不超过10%的比例，给予最多500万元支持，充分调动企业更新改造的积极性。

　　开展大规模设备更新，落脚点是要帮助企业转型提质、实现高质量发展。为此，专门安排2.65亿元资金，通过股权投资方式，对承担重点技改项目、工业互联网建设应用项目、数字经济重点项目等企业进行重点支持。特别是对投资期内，成长为制造业单项冠军、小巨人、瞪羚、独角兽、专精特新的企业，获评跨行业跨领域或特色专业型工业互联网平台的主体，以及提前退出时间1年及以上的，给予投资收益30%-50%的让利奖励，有效激发优质企业内生动力。

　　为促进创新产品应用推广，将对已取得研发突破、具备生产、正处在市场推广期的首台(套)技术装备，生产企业为其购买的符合条件的保险，按照不超过3%的费率上限及企业实际投保额的80%，给予单个企业最高500万元的保费补贴，更好破解创新产品市场初期瓶颈。

　　预计全年高速公路合计减免各类通行费超80亿元

　　交通物流是降低全社会物流成本的重要战场，也是推动经济社会绿色低碳发展的重要组成部分。第二批政策清单在有效降低全社会物流成本方面共出台10项政策，其中涉及交通运输5项。下一步，省交通运输厅将会同有关部门，坚决抓好这些政策的落地落实，切实优化运输结构，降低交通物流成本，推动全省物流降本提质增效。

　　继续实施车辆通行费减免。继续深入实施高速公路通行减费政策，对行驶我省高速公路安装ETC套装设备的货车用户实行85折通行费优惠，政策执行期延长至2025年底。预计该项政策全年将减免通行费30亿元以上，叠加鲜活农产品运输绿色通道及重大节假日高速公路免费等政策，预计全年高速公路合计减免各类通行费超80亿元。

　　强化内河航运市场培育，延续实施小清河船舶运输、京杭运河集装箱运输奖补政策，推动大宗货物“散改集”“公转水”。支持海铁联运发展，完善我省港口内支线网络布局，搭建联通环黄渤海地区绿色环保、经济便捷的海运物流通道。预计全年海铁联运箱量同比增长10%以上、内支线箱量同比增长10%以上。

　　推动铁路专用线“进港入园”。我省将完善“四纵四横”货运铁路网，深入推进货运铁路联网、补网、强链，加快推进疏港铁路等港口集疏运体系建设，争取董家口至瓦日铁路联络线等铁路项目尽快开工建设，着力优化集疏港运输结构。

　　新能源城市公共汽电车和动力电池更新换代将迎高峰

　　此次政策清单中包含了多个交通运输领域设备更新的新政策。我省城市公共汽电车规模大、分布广，预计2024和2025两年，我省将迎来新能源城市公共汽电车和动力电池更新换代第一个高峰。省交通运输厅计划在2024-2025年两个年度筹集省级资金，支持老旧新能源城市公共汽电车和动力电池更新换代，促进城市公交行业健康可持续发展。近期，正在加紧研究制定老旧新能源城市公共汽电车和动力电池更新换代具体实施方案，根据更新换代需求和财力状况，按照不同车辆类型、不同电池规格，明确补贴条件和标准，给予城市公交企业一次性定额补贴，确保城市公共汽电车和电池更新换代工作落地见效。

　　同时，将聚焦老旧运输船舶更新换代，通过省级筹集资金，对符合条件的航运企业给予一次性定额补助。经摸排，我省600总吨以上需完成岸电系统受电设施改造更新船舶共960余艘。省交通运输厅计划省级筹集资金，分2024和2025两个年度，完成全部960余艘山东省籍内河运输船舶岸电系统受电设施改造更新，预计投入资金4500余万元。目前，正在制定具体实施方案，预计今年年底前将完成190艘以上船舶改造。

　　今年全省投入农机补贴资金20.34亿元

　　在推进大规模农业机械更新方面，我省拟于近期出台《山东省推动大规模农业机械更新工作方案》，实施农机报废回收、购置更新、推广应用、能力提升四大行动，全面部署开展大规模农业机械更新工作。

　　加大资金支持力度。今年，全省投入农机补贴资金20.34亿元，对从事农业生产的个人和农业生产经营组织报废老农机、购置新农机均给予补贴，推进大规模农业机械报废和更新。其中，专门拿出1.5亿元支持粮食烘干设备购置应用，对粮食烘干成套设备购置给予补贴，每套最高可补贴60万元。同时，从中央社会化服务资金中列支6000万元，开展高性能播种机作业补贴试点，引导播种机械更新换代。

　　扩大机具补贴范围。老旧农机报废方面，根据最新国家农机报废补贴政策，进一步扩大报废补贴范围，将水稻插秧机、机动喷雾(粉)机、机动脱粒机等纳入补贴范围。新增农机购置应用方面，出台新一轮农机购置与应用补贴政策，制定全省农机购置补贴产品范围目录，将全国补贴范围内符合我省生产实际需求的机具全部纳入。扩大温室大棚补贴试点范围，逐步将标准化猪舍钢结构、智能养殖(含渔业)设备等畜牧水产机械和果菜茶初加工成套设备等，纳入农机补贴试点范围，扩大政策实施效果。

　　提高农机补贴标准。聚焦粮食和重要农产品稳产保供机具供给，突出单产提升、粮食烘干、盐碱地综合开发利用，对动力换挡和无级变速拖拉机、高效低损联合收获机、大容量植保无人驾驶航空器、粮食烘干机等，提高补贴标准，实行“优机优补”，推广使用智能终端和应用智能作业模式，加快节能环保、精准高效、大型复式农机具的发展。

　　“真金白银”推动汽车、家电等消费品以旧换新

　　消费品以旧换新是提高群众生活品质的现实需要，受到广泛关注。省商务厅在前期工作基础上，聚焦汽车、家电等重点领域，进一步细化实化政策措施，务求消费品以旧换新取得实实在在成效。

　　自2024年4月24日至2024年12月31日期间，对个人消费者报废注销个人名下的国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日前(含当日，下同)个人名下的新能源乘用车，并在山东省内注册登记的汽车销售企业购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升(含2.0T)及以下排量燃油乘用车，给予一次性定额补贴。其中，对报废注销上述两类旧车并购买符合条件的新能源乘用车的补贴1万元，对报废注销国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的补贴7000元。

　　按照省级奖补，各市采取发放促消费补贴、企业让利等方式，推动家电以旧换新。支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展线上线下以旧换新，对个人消费者在政策期内交售空调、冰箱(含冰柜)、洗衣机(含干衣机)、电视机、电脑(限台式电脑和笔记本电脑，其中台式电脑显示器与主机为一套)等5类旧家电，并新购上述品类一级、二级能效家电、绿色智能家电的给予补贴。省级财政安排相关资金，根据2024年各市废旧家电回收量同比增长情况和限额以上家电零售额增量贡献等给予奖励。