近日，烟台出台《烟台市加快人力资源服务业发展三年行动方案》。

聚焦“三年行动”目标任务，要实施“3+2”跃升创优行动。

在服务产业、服务机构、产业园区、专业人才、发展环境五大领域，重点开展人力资源服务产业多元化发展跃升计划、机构高端化发展跃升计划、区域集聚化发展跃升计划“三项跃升计划”以及人力资源专业人才生态创优工程、人力资源服务行业规范发展创优工程“两大创优工程”。

当下城市发展可以说处于技术变革、新旧动能转换、人力资源服务业提升的重要阶段。

人力资源服务业虽然相比其他工业企业，关注度不是非常高，但人力资源却是推动经济社会发展的第一资源。

产业发展要靠产业企业，企业发展要看人力资源，人力资源发展离不开人力资源服务支持。

人力资源服务业是生产性服务业和现代服务业的重要组成部分。

本次《方案》中也涉及一定的奖补措施。

对新获得国家级、省级、市级服务品牌的机构，分别给予30万元、20万元、10万元奖补；

对于在境内外成功上市、挂牌的人力资源服务机构，在享有市有关政策的前提下，分别给予每家20万元、10万元奖补。

对新批准的国家级、省级、市级人力资源服务产业园,分别给予200万元、150万元、100万元的一次性补贴

对新入选国家、省、市有关人才计划的行业人才，根据入选层级给予10万元、5万元、3万元奖补。

重点引进一批业态先进、规模较大、拉动效应强的高端人力资源服务机构；

构建以种子期雏鹰企业、瞪羚企业、平台龙头企业为重点的人力资源企业梯度培育体系；

到2023年，力争芝罘区国家级人力资源服务产业园排名进入全国前十；

到2025年，争创黄渤海新区、龙口市等2个省级人力资源服务产业园，探索设立8个特色化市级人力资源服务产业集聚区，持续释放集聚效应。

鼓励人力资源服务机构与科研机构、高等院校合作，推进行业理论、技术、模式创新和推广应用，提升知识产权创造、运用、管理和服务水平。

作为“朝阳产业”的人力资源服务业，与产业园区产生紧密联系，需要有一定的产业结构体系。

2020年，黄渤海新区提出高度重视人力资源服务业。

突出实施政策引领、持续优化产业环境，叠加优势、高点规划，比拼抢占“新蓝海”。

不断推进人力资源行业法治化建设，加大执法监察力度，定期开展清理整顿专项行动。

逐步构建以人力资源服务企业为主体、其他配套企业为辅助的人力资源服务生态链。

使产业园成为寻求人力资源服务综合解决方案的首选地和全方位人力资源服务的输出地。

人力资源服务业可以通过优化配置人力资源，激发人才创新、创业、创造活力。

据了解，截至2019年底，全国共有各类人力资源服务机构3.96万家，行业从业人员67.48万人，全年营业总收入1.96万亿元，同比分别增长10.8％、5.2%、10.3%。

可见，人力资源服务业在构建现代化市场经济体系、优化配置人才资源和促进就业创业等方面起到关键性作用。

当前是烟台新旧动能转换的重要时期，产业升级创新都需要人才支持。

从城市规划也可明确，人才是产业创新的重要基础。

黄渤海新区规划的东岛咀公园、八角湾国际医院、夜间经济、电子竞技产业等都是在提升地区配套质量。

更好服务八角湾大学城内部高等院校师生，做强人才培育，人才吸引。

另外，无论是哈工程研究（生）院、山东建筑大学产学研基地都与企业、高校有着一定的合作，这也将进一步促进城市产业升级。

在“人才争夺战”下，烟台更需要人力资源服务业在中间搭建桥梁。

期待烟台未来3年，或许这将是烟台产业格局变化的关键阶段……