原标题：“一轴两带、两城三湾七组团”！烟台黄渤海新区空间规划新鲜出炉

6月2日下午，烟台市人民政府新闻办公室召开烟台黄渤海新区空间规划新闻发布会。大众网·海报新闻记者在现场了解到，烟台黄渤海新区“枢纽门户、智造名城、黄金海岸”的目标愿景新鲜出炉，在空间格局上，将统筹生产、生活、生态空间，形成“一轴两带、两城三湾七组团”的总体格局，致力成为东北亚创新智造高地、享誉国际的魅力海岸、区域融合新中心以及产城融合标杆示范区。

烟台开发区工委委员、管委副主任 刘增贵

会上，烟台开发区工委委员、管委副主任刘增贵介绍，2021年12月28日，省发改委印发《烟台黄渤海新区发展规划》，标志着黄渤海新区正式设立，并赋予了新区3大目标定位，就是要建设面向东北亚高水平开放战略枢纽、海洋强省示范区、国家高端装备制造基地。

为贯彻落实省委省政府对新区的发展要求，烟台黄渤海新区立即组建工作专班，对标上海五大新城，坚持高起点规划，认真学习各地先进规划理念，整合各类优质规划资源，历经5个月的时间，形成了烟台黄渤海新区空间规划成果。

黄渤海新区空间规划的目标愿景和空间格局

本次规划立足于烟台海陆空立体综合枢纽、雄厚制造业基础优势及山海特色的自然资源禀赋，提出了“枢纽门户、智造名城、黄金海岸”的目标愿景，致力打造东北亚创新智造高地、享誉国际的魅力海岸、区域融合新中心以及产城融合标杆示范区。

在空间格局上，统筹生产、生活、生态空间，形成“一轴两带、两城三湾七组团”的总体格局，引领新区发展。“一轴”是指沿228国道拓展的城市发展轴；“两带”指北纬37°黄金海岸带、南部环山创新带；“两城”为八角湾新城、蓬莱新城，共同构成城市新中心；“三湾”即蓬莱湾、黄石湾、八角湾；“七个功能组团”指北沟临港产业组团、新港现代海洋组团、黄石湾生态文化创新组团、潮水临空经济组团、大季家新材料组团、古现智能制造组团以及福莱山综合服务组团。

本次新区规划的内容和特点

一是注重生态保护，建设通山达海的大公园体系。构建“一屏一带、五园十六廊”的生态发展格局，统筹利用好新区范围内山海河等自然资源要素，塑造蓝绿交织、山海连城的大公园体系。临山界面，建设1条60公里山脊绿道，串联4个绿谷经济圈、16座城市看台、5处乡村文旅示范区；临海界面，以100公里滨海路连接蓬莱湾、黄石湾、八角湾3大国家海岸公园。打造16条“通山、达海、贯城、串趣”山海廊道，连接城市中心、文化街区、主要城市公园和滨海活力区，形成上山下海全域游憩体验网络。

二是注重动能转换，完善港产融合的产业布局。依托新区产业基础和交通优势，强化制造业支撑地位，结合港口功能调整，布局“北沟、新港、潮水、大季家、古现”五大制造业组团，发展“3大主导产业+1个特色产业+3大新兴产业”的先进制造业体系。围绕蓬莱机场、高铁西站、蓬莱高铁站等重大交通枢纽，建设“蓬莱新城、八角湾新城”两大中心功能区，重点发展科技创新、教育研发、国际交往、商贸物流等现代服务功能。结合文旅农业资源，布局“南王山谷绿色经济、北沟现代农业”等特色组团，重点发展以葡萄酒、创意农业为主的现代化农业。

三是注重陆海统筹，打造北纬37°黄金海岸。坚持保护与修复并重、管控与利用并举，重点保护八角湾、黄石湾自然岸线，修复以平畅河、龙山河为代表的入海河口生境，恢复潮滩和湿地生物群落，构建完整的海岸生物多样性体系。建立陆海一体管控分区，科学划定海岸建筑退缩线，精细化管控海岸带功能布局。建立多维度海岸带景观感知体系，管控4条山海视廊、3组湾岬视廊，设计12处海岸兴趣点和3处海上明信片观景点，打造中国最美海岸带。

四是注重区域融合，打造互联互通的交通格局。构建“快速轨道+快速通道”双快交通模式，推动新区多中心、多组团融合发展。规划布局潍烟高铁、烟大通道等区域高速铁路，实施德龙烟铁路市域化改造，建设轨道交通4号线，为市民提供便捷高效的快速轨道交通服务。推进荣乌高速改线、牟莱高速建设，贯通北京路连续主干路，构建沿铁大街、台北路-拉萨大街、西外环路等快速通道，提供安全畅通的区域公路出行。推动228国道改线，打造新区外围公路货运主通道，形成客货运分离的运输格局。

五是注重绿色低碳，扎实推进碳中和碳达峰行动。严格实施山东省最严格水资源管理，加快水利工程建设，加大再生水、海水淡化、雨洪资源利用，形成多源共济的供水系统。引导八角电厂、蓬莱国电等大型火电厂煤炭清洁化利用，推进长岛海上风电并网和分布式光伏即发即用，积极利用工业余热、煤改气等实现低碳供暖，形成综合高效的能源保障体系，打造国际一流的绿色低碳循环示范区。

烟台黄渤海新区自然资源和规划局局长 于荣

记者提问：本次规划在哪些方面可以提升市民交通出行的体验？

本次规划提出 “快速轨道+快速通道”双快交通模式，即“快速通道+轨道交通”的交通模式。

通过快速通道加强区域联系。推进荣乌高速改线及牟莱高速建设，打通沿铁大街、拉萨大街、绕城快速等城市快速路，将北京路提升为连续主干道，提供区域出行的多通道选择。

通过轨道交通提升市民出行体验。铁路方面，除潍烟高铁之外，重点推进德龙烟铁路市域化改造，增加客运站点，加强对新区重点片区的覆盖，提供大运量城际轨道交通服务。城市轨道方面，建设轨道4号线及延长线，增强新区与市中心的交通联系，满足市民出行需求。

记者提问：产业是新区的重中之重，本次规划是如何保障产业发展空间的？

规划提出港产融合战略，重点保障临港产业组团的发展空间。结合烟台西港区、蓬莱东港、栾家口港功能调整，临港布局新材料园区、风电产业园区和海工装备制造园区，引导临港产业集群化发展。

围绕蓬莱国际机场、烟台高铁西站、蓬莱站，布局科技创新、教育研发、国际交往等现代服务功能组团。

结合文旅农业等特色资源，布局南王山谷、北沟现代农业等特色产业组团。

总体上形成临港产业组团、现代服务功能组团、特色产业组团三类产业空间，支撑产业的高能级发展。

记者提问：新区环山抱海，有丰富的山城海河等资源禀赋，本次规划如何凸显新区山海城市的魅力特色？

本次规划把通山达海作为一个重要的空间策略进行落实。按照公园城市的理念，以自然格局为基底，构建蓝绿交融、山海城一体的绿色生态家园。具体来说，以南部山脉为主体，塑造60公里横贯新区的生态绿脊，连接西山森林公园、平山水库、战山水库、丘山水库、峰山郊野公园、磁山地质公园等优质自然资源，为市民提供更多户外休闲、亲近自然生态、体验山海美景的场所。

另外，建设蓬莱国家海洋公园、八角湾国家海岸公园、黄石湾国家海岸公园3大海洋体验主题公园，向内连接多个文化街区、主题街区，向外连接海上活动区、滨海观景点，真正打造亲海近湾、有文化内涵的北纬37°黄金海岸。

还有，建设16条山海廊道，构建环山绿道、滨河碧道、滨海景观路组成的山海漫步系统，形成上山下海全域游憩体验网络。

大众网·海报新闻记者 蔡云飞 王艳 摄影 汤淼 烟台报道

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