国家发改委副主任刘苏社近日在国新办新闻发布会上表示，将加快推动超长期特别国债等举措落地，目前已会同有关方面研究起草了支持国家重大战略和重点领域安全能力建设的行动方案，经过批准同意后即开始组织实施。行动方案坚持分步实施、有序推进，2024年先发行1万亿元超长期特别国债。

　　超长期特别国债有何特点?对财政稳增长能起到怎样的作用?

　　北京国家会计学院副院长、教授李旭红表示，超长期特别国债是实施积极财政政策的具体举措之一，指在特定时间，为了特定政策目标而发行的较长期政府债券。其特点是期限较长、用途特定，主要用于支持国家重大战略和重点领域的安全能力建设。2024年，我国计划先发行1万亿元超长期特别国债，这一举措在财政预算中占有相当比重，对于财政稳增长具有重要意义。首先，它能够为国家重大战略实施和重点领域安全能力建设提供资金支持，缓解关键领域财政资金压力。其次，由于它期限较长，可以有效降低短期偿债风险，优化债务结构，为财政的可持续性增长提供长期资金来源。此外，超长期特别国债还能助力重大基础设施和公共服务项目投资，改善人民生活质量，调整经济结构。

　　国家发改委表示，在支持领域方面，超长期特别国债重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展等方面的重点任务。特别要尽快建设一批前期工作比较成熟、具备条件的项目。李旭红表示，要发挥重点项目带动作用，还需在央地两级形成合力，选出优质项目，让资金落到实处。一方面要根据地方职责、行业需求分级分类进行项目储备，形成相应储备清单，确保项目储备工作常态化;另一方面要加强前期工作，加强项目谋划和可行性研究论证，提升储备项目质量，确保资金到位即可开工建设。此外，还要动态做好监督和风险防控。

　　李旭红同时强调，在组织实施方面，超长期特别国债项目必须与国家发展战略规划相匹配，形成合力。资金必须跟着项目走，加强财政监督，确保资金有效利用，防范风险，促进高质量发展。