春节临近,市民忙着打扫房屋,准备贴春联挂福字,但门上、楼道中的小广告让人苦恼不已。这些楼道里的顽疾顽症为何久治不绝,有没有新疗法?
现场探访
春联上贴满小广告
“通下水修水电保洁”“修锁换锁”……扎眼的小广告密密麻麻地贴在居民家的春联上,把字都遮住了,记者日前在通州区翠屏北里西区17号楼一家住户门口看到这样的景象。粗略一数,左边一联上至少有30张小广告,居民家门左侧的墙上还有多个油印小广告。
墙上、门上、宣传画里……记者在翠屏北里西区多个单元楼转了一下,楼里的小广告无处不在。“真是烦死了,最讨厌的是贴到门上的,撕都不好撕。”一位居民抱怨。
在丰台区东铁匠营街道蒲安北里,9号楼一处大门敞开的单元中,楼里的台阶侧面和楼梯背面都有油印小广告。
社区无奈
只能跟在后面清理
楼道小广告归谁管?根据《北京市市容环境卫生条例》,市城市管理部门主管本市市容环境卫生工作;居住地区包括胡同、街巷、住宅小区等,由街道办事处或乡镇人民政府负责;实行物业管理的,由物业管理单位负责。
小广告治理“堵”在哪?记者咨询了街道和城管部门。
东铁匠营街道一位工作人员说,社区一般会自行安排,定期清理小广告。但如果社区人手较少,不可能每天都去,并且清理小广告的材料成本也不低。
市城管执法局一位工作人员表示,一般会对发布小广告的号码做停机处理,“首先会进行照片、录音的取证,之后会通知广告上手机号码所属人去属地执法队处理。如果规定时间内没有按时处理,将上报通信管理局移送停机。”
专家建议
多管齐下疏堵结合
市政协委员、中国社区发展协会副会长汪碧刚认为,需从社会治理而非社会管理的层面解决问题,“部分小广告有便民服务信息,因此治理要疏堵结合。对于非法小广告制作、散发渠道,以管理、处罚为主;而对小广告张贴者及其背后的合理从业者,以引导、服务为主。”
首都经济贸易大学环境与经济法治研究中心主任高桂林认为,多部门应开展专项整治活动,利用信息化手段,建立统一的社会治理信息平台。加强对居民商户等的相关法律知识宣传,引导居民检举非法小广告,发动志愿者积极清理。此外,在整治时可对小卡片进行分类,设置公共信息栏,满足发布正当广告的需求。
成功探索
治小广告得有“高招”
记者调查发现,本市一些社区已在治理小广告上作出成功探索。有的发展楼门文化,潜移默化影响张贴小广告者;有的多管齐下,扼制小广告的生存空间。
亮丽墙绘挡住小广告
朝阳区麦子店街8号楼院是建于上世纪90年代的老小区。走进任意一个单元楼,映入眼帘的不是小广告,而是一幅幅各具特色的墙绘。
“以前墙上的小广告一层叠着一层。”楼院长刘凤仙介绍,自打墙上有了漂亮的绘画后,几乎再没见过小广告。“兴许是他们看到这么好看的墙面,不好意思贴了。”刘凤仙说,自己和每个单元楼的楼门长每个月会做好几次大扫除,平时看到小广告会主动清理,看到贴小广告的人也会主动劝阻。
“清防罚疏”保成果
作为典型的老旧社区,西城区德胜街道裕中东里社区也曾楼道遍布小广告。而如今,社区每个单元楼的墙面都十分白净。
裕中东里社区书记高红梅介绍,结合文明城区创建工作的开展,2021年楼道进行了集中粉刷,还发动志愿者参与,共同治理小广告。
在后续维护中,社区以“清防罚疏”四条做法保住来之不易的成果。社区网格员和小区物业工作人员,对小广告随见随清;更换防盗门、培育志愿者,实现物防人防;及时将小广告线索提供给城管执法部门,停机处理相关号码;积极为居民提供质优价廉的维修等服务。