原标题：济南市长清区“1·12”某产业园建设项目 一般坍塌事故

2021年1月12日15时左右，山东某工程有限公司在长清区 某产业园内进行消防水池取水口施工时,发生一起坍塌事故,造成1人死亡，直接经济损失170万元。

一、事故单位及建设项目承包情况

（一）事故单位情况

山东 某工程有限公司

（二）事故现场有关情况

事故发生地点为某产业园建设项目三车间外部消防水池取水口处。

2019年3月29日， 山东某工程有限公司与山东中某建设工程有限公司（以下简称中某公司）签订了《某产业园建设工程项目车间三、四施工合同》。中某公司按照合同及施工图纸要求，在 某产业园三车间内修建了消防水池（深4米左右），并从底部将连接室外取水口的预埋管施工至车间北侧外墙1.5米处。消防水池取水口施工不在承包合同范围内。

二、事故经过和应急处置情况

（一）事故发生经过

2021年1月12日， 山东某工程有限公司总经理（兼某产业园建设项目负责人）李某安排 山东某工程有限公司工程部现场管理员翟某军负责落实消防水池取水口施工，翟某军找到中某公司刘某河，让刘某河帮忙找两个人施工， 山东某工程有限公司直接与施工人员结算。当时中 某公司已放假，刘 某河答应回去说一声，有想干的直接去找翟 某军。

当日14时30分左右， 山东某工程有限公司翟 某军和挖掘机到达施工现场，翟 某军安排挖掘机司机进行沟槽开挖，找出预埋管位置。14时40分左右，中 某公司岳 某雷、刘 某建找到翟 某军。翟 某军交代岳 某雷、刘 某建要注意安全，等沟槽面符合坡度要求后再进行作业。15时左右，挖掘机挖出大约南北长5米、东西宽1.5米、深3.8米的沟槽，刘 某建担心挖掘机挖坏预埋管，要下到沟槽中查看情况，翟 某军进行了口头制止，刘 某建并未听从，下到沟槽底蹲下查看时，沟槽东南方向边坡土方发生坍塌，将刘 某建掩埋。

（二）应急处置及善后工作情况

事故发生后，翟 某军、岳 某雷等人立即组织施救，现场人员拨打了120急救电话和110报警电话。十几分钟后，刘 某建被救出，经120急救人员现场抢救无效，因窒息死亡。截止2021年1月13日善后工作已结束。

三、事故发生原因和性质

（一）直接原因

因开挖位置为主体工程及预埋管沟槽回填土，土质较松，在沟槽面放坡未达到安全要求、未对边坡采取安全支护措施的情况下，刘 某建进入沟槽作业，土方坍塌，导致事故发生。

（二）间接原因

1. 山东某工程有限公司安全生产责任落实不到位。在组织消防水池取水口施工时，未按照《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2013）的要求制定施工方案及对沟槽边坡采取安全支护措施。

2. 山东某工程有限公司安全管理松散，教育培训不到位，对临时雇佣人员的安全生产教育培训仅做口头要求就匆忙上岗作业，且未能督促从业人员严格执行本单位的操作规程。

3. 山东某工程有限公司主要负责人、安全管理人员对施工项目疏于管理，未有效督促、检查本单位的安全生产工作，对施工人员的违章、冒险作业情况，制止不力。

（三）事故性质

经事故调查组调查分析，济南市长清区“1·12”某产业园建设项目一般坍塌事故是一起一般生产安全责任事故。

四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

（一）对有关责任人的处理建议

1.刘 某建，现场施工人员，安全意识淡薄，风险意识差，未听从现场管理人员指挥，违章作业，鉴于其已在本次事故中死亡，不再对其进行追究。

2.翟 某军，本次消防水池取水口施工的负责人和组织者，对施工现场安全管理和风险管控不到位，未有效制止施工人员冒险作业，违反了《山东省安全生产条例》第十二条第（一）项的规定，对事故的发生负有直接责任。依据《山东省安全生产条例》第四十五条第二款的规定，建议由长清区应急管理局对其行政处罚。

3.李 某， 山东某工程有限公司总经理兼 某产业园建设项目负责人，对 某产业园建设项目负总责，未有效督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，违反了《安全生产法》第十八条第（五）项的规定，对事故发生负有领导责任。依据《安全生产法》第九十二条第（一）项规定，建议由济南市长清区应急管理局对其行政处罚。

（二）对有关单位的处理建议

山东某工程有限公司安全生产主体责任落实不到位。在组织消防水池取水口施工时，未按照《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2013）的要求制定施工方案及对沟槽边坡采取安全支护措施；对从业人员安全教育培训不到位，未能教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；在未确保施工安全的情况下放任从业人员冒险作业。违反了《安全生产法》第十条第二款、第二十五条第一款、《山东省安全生产条例》第十二条第（一）项的规定，结合《山东省安全生产行政处罚自由裁量基准》第306号第2档，依据《安全生产法》第一百零九条第（一）项的规定，建议由济南市长清区应急管理局对其行政处罚。

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声明：本文根据各地应急管理部门事故调查报告，由建设施工安全编辑。

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