耒阳市金城华府二期华府狮苑项目“3.21”物体打击事故
2016年3月21日11时50分左右，金城·华府狮苑1#栋15层楼面在进行混凝土浇捣时，由于作业中的布料机四只支撑站脚的一只突然断裂倾倒，致使发生一起物体打击事故，造成1人死亡，事故直接经济损失79.38万元。
一、事故概述
（一）事故发生时间：2016年3月21日11时50分。
（二）事故发生单位：湖南某建设工程有限公司。
（三）事故发生地点：市委大楼西南侧金城·华府狮苑工程1#栋15层北向楼面。
（四）事故类别：物体打击事故。
（五）伤亡人数：死亡1人。
（六）直接经济损失：79.38万元。
二、基本情况
（一）事故相关单位基本情况
1、耒阳市金城置业房地产开发有限公司属有限责任公司，金城·华府狮苑工程项目建设单位。经营范围：房地产开发、金银零售、金银废渣回收、家具材料。公司共有员工20人，公司成立至今竣工交付使用商业、住宅建筑面积9万多平方米，该公司至2014年底启动金城华府二期狮苑项目，建筑面积7.5万平方米，框剪结构，地下二层，地上24层，概算总投资1.8亿元人民币，2015年实现经营收入1200万元整。
3、深圳市 某建工程项目管理有限公司属有限责任公司，金城·华府狮苑工程项目监理单位。
4、益阳市 某劳务有限公司属有限责任公司，金城·华府狮苑工程项目劳务派遣单位。经营范围：凭资质从事建筑劳务分包；劳务信息咨询服务；但至今该公司未能提供建筑施工分包资质。
（三）工程承发包情况。2014年7月15日，耒阳市金城置业房地产开发有限公司与湖南 某建设工程有限公司签订建设工程施工合同，工程内容（以参照双方签订合同）：从破桩头开始，除（消防、电梯、弱电、土方回填、道路、绿化、亮化、空防、水电表前、燃气、电视）外的全部土建及装饰[子母防盗门、平开窗（中空玻璃）、锌钢栏杆、不锈钢飘窗护栏]，毛坯房交房。入户门厅（地面贴砖、天棚吊顶、墙面未定）。电梯前室（门套、地面贴砖、天棚吊顶、墙面刮胶）；消防疏散楼梯踏步水泥砂浆抹光，天棚、墙面刮胶，内保温，防水工程。合同开工日期：2014年（以建设方开工令为准）；合同工期总日历天数600天；合同价款：暂定建筑面积为75000平方米，按建筑面积单价1028元每平方米包干的方式进行承包施工，工程合同价款：暂定人民币柒仟柒佰壹拾万元整。
（四）劳务分包情况。该项目建设施工实行劳务分包，2014年8月12日，湖南 某建设工程有限公司耒阳金城·华府豪庭三期工程项目部与益阳市 某劳务有限公司签订了劳务分包合同，分包范围包括耒阳金城华府豪庭工程项目的基础、主体工程（模板、钢筋、混凝土、架子、砌体、基础土方等施工图范围内的所有主体分项工程）及装饰工程；分包方式为包工人、包辅材、包小型机具、包质量、包工期、包安全、包文明施工、包消防保卫的方式承包。合同签订后，益阳市 某劳务有限公司组建了劳务项目部，由李固球任项目负责人。
（五）事故布料机情况。事故布料机为河北鑫宇建机泵管有限公司，制造编号004282，出厂日期2015年7月20日，型号规格:BLG-15，该布料机整机重量1600公斤，工作配重800公斤，工作半径为15米，浇注范围为30米，手动旋转方式，可360度旋转，管道直径Φ133。工作原理：布料机进料弯管前端与混凝土泵配管端相连，构成完整泵送施工的输送管路，料斗中的混凝土在泵送工作压力下，通过混凝土输送管路和主梁架及手动管的回转连续送到施工现场布料范围内。因一台老布料机损坏，2015年7月23日下午4点左右，李固球找到耒阳市神农建材大市场B1栋26-27号黄河建机经销商常松梅，要购买布料机，常松梅店里没有布料机，她帮忙联系长沙市雨花区虹再升砼示管道销售处的经销商赵洪生，在电话里约定好布料机的具体要求及价格，当天晚上10点多，长沙经销商就把布料机送到了建筑施工现场。购买后，为方便移动，李固球叫电焊工把该布料机伸缩腿焊接固定死。
事故发生后，事故调查组委托国家建筑城建机械质量监督检验中心对该布料机底座伸缩支腿断裂原因进行了检测分析。通过取样检验和理论计算，伸缩支腿钢材质量合格，事故布料机焊接后的疲劳强度是焊接前的1/3，焊接后的疲劳寿命只有未焊接前的1/27。
三、事故发生经过
2016年3月21日10时左右，经过工程项目监理方验收钢筋后，湖南 某建设工程有限公司开始组织人员浇灌金城·华府狮苑工程项目1#栋15层楼面混凝土。11时50分左右，正在作业中的布料机的一只站脚突然断裂，布料机失去平衡，开始慢慢倾斜。当时吕云生(死者)正在布料机旁找平楼面砼，现场施工人员看到这一情况后，立刻大声提醒吕云生，吕云生听到后，抬头匆匆看了一眼正在倾倒的布料机，就赶紧跑，在跑的过程中，被倒塌下来的布料机大梁砸中背部，倒在地上。现场施工人员急忙用手合力抬开布料机，发现吕云生脸已经变色，已停止呼吸，现场人员立即拨打了120急救电话，并用吊塔将吕云生吊放至施工楼地面。约10分钟后120救护车过来了，医务人员对吕云生进行现场检查，发现吕云生已经死亡。13时左右，法医至现场确定吕云生已经死亡后，遗体由公安机关安排送往殡仪馆。
四、事故原因及性质
（一）事故的直接原因
1、事故布料机固定支腿和伸缩腿接合面焊接固定，使下盖板(受拉区域)产生了热影响区和焊接缺陷，导致该处应力严重集中，在交变载荷的作用下，焊接后变截面位置最小截面的伸缩支腿下表面发生疲劳破坏，断裂上翘，导致整机倾覆。
2、施工作业时，事故布料机四方立架没有采用钢丝绳拉紧固定，布料机始终处于不平衡状态，导致伸缩支腿长期承受交变载荷的作用，产生疲劳应力。
3、吕云生违规在布料机旋转半径内作业，布料机失稳倾倒时，不能及时逃走。
（二）事故的间接原因
1、事故布料机固定支腿和伸缩腿接合面焊接不当。益阳市 某劳务有限责任公司购买事故布料机后，为方便移动和吊装，擅自把布料机的伸缩腿焊接固定死，使事故布料机长期处于不安全状态工作。
2、没有制订布料机安全操作规程。湖南 某建设工程有限公司和益阳市强实劳务有限公司都没有制订布料机的操作规程，作业人员对如何安全操作使用布料机不清楚，对布料机使用过程中的安全防范意识不强，在使用布料机的过程中，未采取可靠的防倾覆安全措施。
3、湖南 某建设工程有限公司管理人员履职不到位，对使用布料机时未在四方用钢丝绳拉紧固定的安全隐患，没有及时发现并督促整改。
（三）事故性质
经调查认定，金城华府二期华府狮苑项目“3·21”物体打击事故是一起生产安全责任事故。
五、事故责任划分及处理意见
（一）建议给予行政处罚的人员
1、李固球，益阳市 某劳务有限公司现场负责人。擅自指挥工人把布料机的伸缩腿焊接固定，在使用布料机的过程中，未督促施工作业人员采取可靠的防倾覆安全措施，对事故负有责任，建议由耒阳市安全生产监督管理局依照《中华人民共和国安全生产法》第92条规定予以处罚。
2、何剑，湖南 某建设工程有限公司项目部经理。督促、检查安全生产工作不到位，未及时发现和消除劳务分包单位在进行混凝土浇筑作业中存在的安全隐患，对事故负有领导责任，建议由耒阳市安全生产监督管理局依照《中华人民共和国安全生产法》第92条规定予以处罚。
（二）建议给予行政处罚的单位
1、益阳市 某劳务有限公司。施工现场处置措施不当，作业人员为方便布料机移动，擅自焊死事故布料机的伸缩腿，使事故布料机长期处于不安全工作状态；施工现场安全技术措施不当，在布料机使用过程中，未采取可靠的防倾覆安全措施；是事故的直接责任单位，建议由耒阳市安全生产监督管理局依照《安全生产法》第109条予以处罚，并由建设行政主管部门依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第40条规定暂扣其有关证照。
2、湖南 某建设工程有限公司。把关不严，与没有相应资质的益阳市 某劳务有限公司签订土建劳务扩大清包合同；未制定布料机操作规程；安全检查不细致，对使用布料机时未在四方用钢丝绳拉紧固定的安全隐患长期未发现；是事故的主要责任单位，建议由耒阳市安全生产监督管理局依照《安全生产法》第109条予以处罚。
【投稿及洽谈商务】
声明：本文根据各地应急管理部门事故调查报告，由建设施工安全编辑。
如果您需要了解更多的隧道、道路、桥梁等工程方面知识，请您关注“轨道路桥施工安全”微信公众号。