贵南高铁六太双线特大桥52号墩“10·21” 模板安装项目起重伤害死亡一般事故
2019年10月21日下午14时30分左右，马山县白山镇上龙村六太屯，贵南高铁六太双线特大桥52号墩模板安装时发生一起死亡1人、受伤2人的一般事故。
一、事故概况
(一)工程概况
新建贵南高铁GNZQ-8标段，施工里程DK391+632.04-DK420+383.25，线路全长28.743正线公里。合同工期2017年12月20日至2023年12月19日，总计2191日历天，总投资18.91亿元。本标段新建特大桥7座、累计17308.64延长米;大桥3座，累计788.812延长米;道3座，累计6843延长米;桥隧工程占正线线路总长的86.77％。区间路基土石方62.81万方，站场土石方112.05万方;涵洞9座;预制、架设箱梁513孔。主要工程内容包括桥梁、隧道、涵洞、路基、其它运营生产设备及建筑物、大型临时设施和过渡工程。其中红渡红水河全长5772.309米，制约本标段箱梁架设、无砟道床及后续工程的施工，是本标段控制性工程:内学双线特大桥、白秀山1号隧道、简支箱梁预制及架设、无碴道床是本标段重点工程。本标段山多沟多水多溶洞多，通过地区围岩情况较差，出现岩溶、危岩落石等不良工程地质造成灾害性事故的可能性很大，而岩溶为本标段最为代表性的不良地质，具有很强的隐蔽特性，处理难度极大，因此岩溶处理是本标段施工中的一项难点工程。
（二）相关参建单位基本情况
1、业主单位
中铁某局集团有限公司（略）
2019年9月20日，中铁 某局集团有限公司与上海 某建筑工程有限公司签订了《中铁二十一局集团贵南高铁项目六太特大桥连续梁工程施工劳务分包合同》（合同编号：21J-GN-LW-LTLXL-2019-003）和《中铁二十一局集团贵南高铁项目六太特大桥连续梁工程施工劳务分包合同补充合同》（合同编号：21J-GN-LW-LTLXL-2019-003-补001），约定六太双线大桥50＃-53＃墩柱施工的有关事宜。并制订《安全交底书》，安全交底书的内容主要有：一是主要危险与危害因素；二是安全注意事项；三是重点强调事项。
2.承包建设单位
上海 某建筑工程有限公司（略）
3.监理单位
某工程管理咨询有限公司（略）
（三）事故现场勘验情况
事故现场位于210国道大同至上龙路段旁、六太屯附近的六太双线特大桥52号墩。桥墩安装使用的模板为钢板，模板长4.0m,宽2.0m,厚0.1m；重量约3吨。
二、事故发生经过及事故应急救援情况
2019年10月21日下午14时，彭涛、韩青、王建飞、韩新华4名工人和起重机操作员韦秀良开始到52号桥墩工地工作，14时30分左右，当起重机操作员韦秀良把第二块模板吊到预定的位置时，彭涛、韩青、王建飞、韩新华4个工人就去调整模板，准备对模板进行固定连接，其中彭涛一个工人在已经连好的模板上扶正，韩青在吊装的模板下调整,王建飞、韩新华在模板的左侧和右侧调整。14:40分左右，吊装工具突然滑丝，近3吨重的模板塌落下来，甩中正在模板下方和左右侧调整模板的韩青、王建飞、韩新华三名工人。
事故发生后，起重机操作员韦秀良立即用吊机把压中工人的模板吊离开，进行施救，并在14:46分拨打120电话求救，同时在14:46分拨打110电话报警，马山县人民医院救护车赶到后立即把受伤的韩青、王建飞、韩新华3名工人送到马山县人民医院抢救，其中韩青在医院抢救2小时后于当天下午17:18宣布抢救无效死亡，王建飞、韩新华两名受伤的工人经马山县人民医院观察治疗后，于当天夜晚转到南宁市第一人民医院治疗，至11月12日康复出院。
在马山县人民医院和南宁市第一人民医院抢救期间，县政府领导、马山县应急管理局、马山县公安局、中铁 某局集团有限公司、上海 某建筑工程有限公司等部门领导赶到事故现场指导参加救援和善后处置工作。
三、事故造成的人员伤亡及直接经济损失
1．死者韩青，男，仡佬族，贵州省道真仡佬族苗族自治县忠信镇明星村下曹组人，1991年**月*日出生。28岁，身份证号为********8，受伤后抢救无效死亡。
2．伤者王建飞，男，仡佬族，贵州省道真仡佬族苗族自治县忠信镇新华村岩岗头组人，1992年*月*日出生。27岁，身份证号为**********，经救治后康复出院。
3. 伤者韩新华，男，仡佬族，贵州省道真仡佬族苗族自治县忠信镇明星村村张家坪组人，1974年*月*日出生。45岁，身份证号为********，经救治后康复出院。
该起事故共造成1人死亡，两人受伤，直接经济损失199余万元（包括死亡赔偿136万，伤者住院费等）。
四、事故发生的原因及性质
（一）直接原因
桥墩模板安装过程中，吊车的吊钩卡在钢筋上，钢筋弹开，造成吊杆滑丝，模板瞬间下坠，甩压中正在下方和左右侧准备给模板安装螺丝的3名工人。
（二）间接原因
1、施工单位上海 某建筑工程有限公司无安全生产规章制度和操作规程；
2、施工工人未经安全生产教育和培训，安全意识淡薄；
3、吊装模板作业事故隐患排查治理不认真、不全面、不到位，安全防范技能偏低。
经调查认定，贵南高铁六太双线特大桥52号墩“10·21”模板安装项目起重伤害死亡事故是一起一般生产安全责任事故。
五、事故责任单位和人员的责任认定及处理建议
（一）事故责任单位认定及处理建议
1、上海 某建筑工程有限公司，没有安全生产规章制度和操作规程；未对从业人员进行安全生产教育和培训；重生产，轻安全，安全隐患没有能及时发现和整改；违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条、第二十五条、第三十八条等相关规定，对该起事故的发生负主要管理责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一）项的规定，建议由马山县应急管理局对上海 某建筑工程有限公司处20万元以上的罚款。
2、中铁 某局集团有限公司贵南高铁项目部，安全生产责任制落实不到位，虽然对承包工程的施工单位上海泉钲建筑工程有限公司进行了安全技术交底，但安全管理不到位；没有督促施工单位对从业人员进行安全生产教育和培训，建议由马山县安委办对中铁 某局集团有限公司贵南高铁项目部进行安全生产警示教育约谈。
3、 某工程管理咨询有限公司，对施工单位现场安全质量监督不到位，建议由马山县安委办对该公司进行安全生产警示教育约谈。
（二）事故责任人员认定及处理建议
1、梁某超，男，汉族，1985年*月*日出生（身份证号：**********），中铁 某局集团有限公司贵南高铁项目部安全总监。未认真履行法定安全生产职责，对起重机使用的吊具没有认真开展风险辨识和防控，未及时发现和制止使用不合格吊具起重作业行为。违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第（五）、（六）款的规定，对事故发生负有直接领导责任。建议中铁 某局集团有限公司贵南高铁项目部按公司的规章制度给予以相应处理。
3、余新某，男，1968年*月*日出生（身份证号：*******），在上海 某建筑工程有限公司工作，是中铁 某局劳务分包桥梁工程马山连续梁50号至53号墩的负责人，未认真履行法定安全生产职责，安全管理不严、不实、不细，不具备必要的安全生产知识和管理能力，未对从业人员进行安全生产教育和培训；违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第（二）项、第二十四条第一款、第二十五条第一款、第二款、第四款的规定，对事故发生负有主要领导责任。建议由上海 某建筑工程有限公司依据本公司的规章制度予以相应处理。
4、马某，男，汉族，1975年*月*日出生（身份证号：*******），大专学历， 某工程管理咨询有限公司监理组长，未认真履行法定安全生产职责，仅着重检查工程质量，未及时排查生产安全事故隐患，未及时制止和纠正违章作业行为，对事故发生负有监理工作不到位责任， 建议由 某工程管理咨询有限公司依本公司的规章制度给予相应处理。
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声明：本文根据各地应急管理部门事故调查报告，由建设施工安全编辑。
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