北京市东城区隆福寺前街 1 号隆福广场整治拆除项目 “8.29”一般等级生产安全事故
2020 年 8 月 29 日 14 时许，东城区隆福寺前街 1 号隆福广 场整治拆除项目施工过程中，发生一起因高空坠物导致的物体打 击事故，造成一名工人死亡。直接经济损失 190 余万元。
二、事故经过及抢险救援情况
2020 年 8 月 29 日 14 时许，东城区隆福寺前街 1 号隆福广 场整治拆除项目 A 座西侧施工过程中，因高空坠物致使违规进 入垃圾清运通道(一层电梯井道内)的微型挖掘机司机许某某遭 受物体打击。北京某·建设投资有限公司方某某拨打了 120 急救 电话，现场作业人员将许某某抬至楼外立即组织简单急救，经 120 急救医护人员心电图诊断确认伤者已死亡。事故发生后，区应急局和区纪委区监委、东城公安分局、区 住房城市建设委、区人力资源和社会保障局、区总工会和景山街 道办事处第一时间赶赴事故现场进行应急处置，并要求北京广都 建设投资有限公司做好事故现场保护和死亡员工的善后工作，同 时区应急局牵头成立事故调查组，尽快查明事故原因，全面开展 事故调查处理工作。
三、事故原因和性质
（一）直接原因
许某某未遵守《隆福广场整治拆除工程非承重结构及装修拆 除专项施工方案》的要求，违规进入垃圾清运通道（一层电梯井 道内），导致物体打击事故发生。
（二）间接原因
北京某·建设投资有限公司在拆除施工过程中未严格执行 《隆福广场整治拆除工程非承重结构及装修拆除专项施工方案》， 未对危险区域由专人监护并设置安全警示标志，未及时发现并消 除事故隐患，导致物体打击事故发生。
北京 某·建设投资有限公司法定代表人张某某，未督促、检 查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患。北京城建十建设工程有限公司施工现场安全生产管理不到 位，未及时发现并消除事故隐患。
北京城建 某·建设工程有限公司法定代表人彭某，对施工现场 的安全生产工作督促、检查不到位，没有及时发现并及时消除生 产安全事故隐患。6
（三）事故性质
结合上述原因分析，依据《生产安全事故报告和调查处理条 例》第三条第（四）项的规定，调查组认定，该事故是一起一般 等级生产安全责任事故。
四、事故有关责任单位和责任人员的责任分析及处理建议
根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告 和调查处理条例》等法律、法规的规定，结合以上原因分析，调 查组提出如下处理意见：
（一）许某某未遵守《隆福广场整治拆除工程非承重结构及 装修拆除专项施工方案》的要求，违规进入垃圾清运通道（一层 电梯井道内），对该起事故负有直接责任。鉴于许某某在事故中 死亡，不予追究。
（二）北京某建设投资有限公司未对危险区域由专人监护 并设置安全警示标志，未及时发现并消除事故隐患。其行为违反 《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2016）6.0.4 的规定和 《中华人民共和国安全生产法》第三十二条、第三十八条的规定， 对发生事故负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一 百零九条第（一）项和《北京市安全生产行政处罚自由裁量基准》 的规定，建议区应急局给予北京 某建设投资有限公司二十万元 以上三十五万元以下罚款的行政处罚。
（三）北京 某建设投资有限公司法定代表人张某某，未督 促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除生产安全事故隐患。7 其行为违反《中华人民共和国安全生产法》第十八条第（五）项 的规定，导致发生事故。依据《中华人民共和国安全生产法》第 九十二条第（一）项的规定，建议区应急局给予张某某上一年年 收入百分之三十罚款的行政处罚。
（四）北京城建 某建设工程有限公司施工现场安全生产管理 不到位，未及时发现并消除事故隐患。其行为违反《中华人民共 和国安全生产法》第四条、第三十八条的规定，对发生事故负有 责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第（一） 项和《北京市安全生产行政处罚自由裁量基准》的规定，建议区 应急局给予北京城建 某建设工程有限公司二十万元以上三十五 万元以下罚款的行政处罚。
（五）北京城建 某建设工程有限公司法定代表人彭某，对施 工现场的安全生产工作督促、检查不到位，没有及时发现并及时 消除生产安全事故隐患。其行为违反《中华人民共和国安全生产 法》第十八条第（五）项的规定，导致发生事故。依据《中华人 民共和国安全生产法》第九十二条第（一）项的规定，建议区应 急局给予彭某上一年年收入百分之三十罚款的行政处罚。五
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声明：本文根据各地应急管理部门事故调查报告，由建设施工安全编辑。
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