住建部发布 | 智能建造典型案例（十四）吉林省工程质量安全手册管理平台
小编语：近日住建部发布了智能建造新技术新产品创新服务典型案例，为推广智能建造可复制经验做法，我们将陆续对其中涉及到施工安全的案例进行推送，敬请关注
住房和城乡建设部办公厅关于发布
智能建造新技术新产品创新服务
典型案例（第一批）的通知
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：
按照《住房和城乡建设部等部门关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》（建市〔2020〕60号）要求，为总结推广智能建造可复制经验做法，指导各地住房和城乡建设主管部门和企业全面了解、科学选用智能建造技术和产品，经企业申报、地方推荐、专家评审，确定124个案例为第一批智能建造新技术新产品创新服务典型案例（案例集可在住房和城乡建设部门户网站上查询）。现予以发布，请结合实际学习借鉴。
住房和城乡建设部办公厅
2021年11月22日
（此件主动公开）
吉林省工程质量安全手册管理平台吉林省住房和城乡建设厅中国再保险（集团）股份有限公司北京中筑数字科技有限责任公司
一、基本情况
（一） 案例简介
吉林省工程质量安全手册管理平台（以下简称“手册平台”）由吉林省住房和城乡建设厅委托中国再保险（集团）股份有限公司和北京中筑数字科技有限责任公司联合开发,于2020年9月1日正式上线，在长春市部分大型建筑业企业及延边州地区开展试点应用。手册平台是基于项目工序级的多方在线协同工作数字化平台，定位于政府智慧监管平台和建筑行业基础服务平台。平台对地基基础、主体结构等十大分部的钢筋、混凝土等分项工程进行管控，应用区块链、大数据、人工智能、云计算等技术，将工程项目资料涉及的各方审批人员、审批时间、审批地点、审批内容实时生成区块链记录不可篡改，落实质量责任可追溯。平台可服务施工、监理、检测、建设单位及政府监管部门，对上岗验证、验收内容和验收流程进行标准化管理，有利于落实企业主体及人员责任，实现工程质量安全管理的在线化、标准化和智能化，提升建筑工程品质，促进建筑业转型升级。
（二） 申报单位简介
吉林省住房和城乡建设厅近年来高度重视工程质量安全手册管理平台的应用工作，并于2020年在长春市重点企业和延边地区开展吉林省工程质量安全手册管理平台试点应用。2021年扩大试点范围，要求全省申报施工标准化管理示范工地的项目应用手册管理平台。截至2021年9月底，全省已有335个项目应用手册管理平台。
中国再保险（集团）股份有限公司是中国唯一的国有再保险集团。在建筑业平台领域，中再集团服务国家治理体系现代化，协助多省市住建、银保监部门建设IDI（Inherent Defects Insurance，工程质量潜在缺陷保险）信息平台、建设工程安全生产责任险平台，建设多方信息通道，助力提升工程质量。
北京中筑数字科技有限责任公司成立于2020年，是一家从事建筑业信息化技术服务的公司，业务范围涵盖技术咨询、软件研发与运营、数据处理、建设工程项目管理四大业务板块，致力于以高标准的专业能力服务建筑业高质量发展。
二、案例应用场景和技术产品特点
（一） 技术方案要点
手册平台由工程云资料、协同云管理、智慧云监管三大部分组成，应用于施工全过程质量安全管理，实现基于项目工序级的多方在线连接、工作协同、智能预警。针对当前工程项目建设过程中，数据线下化、孤岛化等现状引发的相关责任方质量安全风险看不清、管理不到位等问题，借助人工智能、大数据、区块链等先进技术手段（如图1所示），打破建造施工过程中施工工序与数据割裂的信息化壁垒，推进工程质量管理标准化，将质量管理要求落实到每个项目和员工，实现质量安全责任可追溯，提高企业自控、政府监控和保险风控的能力。
图1 平台体系架构
（二） 平台特点
1．手册平台实现上岗验证标准化管理，保障关键岗位管理人员和特种人员到岗履职。平台通过与公安部人员信息系统对接，用户通过人脸扫描方式进行人员注册和登陆，确保关键岗位管理人员和特种人员本人到现场履职，实时记录和规范人员行为。
2．手册平台实现验收内容标准化管理，保障工程项目按照建筑工程标准规范表单进行验收。平台将相关国家规范要求制作成线上化表单，工程项目责任单位、责任人按照规范表单内容进行验收。对于相关验收条目摘录对应标准规范表述原文，以保障施工人员、验收人员明确相关标准规范要求，做好工程质量安全自查工作。
3．手册平台实现验收流程标准化管理，保障施工全周期质量安全验收流程标准化。根据国家规范要求梳理各施工工序验收标准流程，验收记录线上流转、协同审签，支持施工记录和验收资料在线管理。
4．手册平台指挥部大屏实现现场情况智能化管理。平台应用人脸识别身份验证技术，对危大工程安全技术交底现场参与人员进行识别，通过智能算法生成安全员未到交底现场、特种作业人员人数不足、无证等违规行为预警；应用数据分析技术生成起重设备台账，对设备基础未通过验收就开始安装、设备安装拆卸及顶升加节前未进行安全技术交底等违规行为进行预警；应用数据可视化技术，聚合项目基本信息、进度产值信息、质量管控信息、安全管控信息、人员到岗履职信息以及工程电子档案信息模块，多维展示项目生产管理数据，实时掌控项目现场作业要情和潜在质量安全风险，帮助企业智能管理。
（三） 应用场景
手册平台适用于工程项目现场施工全过程管理。当前难以对工程项目关键岗位人员到岗履职情况进行有效把控，无法杜绝由于人员不到位引发的质量安全风险；现场施工过程记录数据有效性难以保证，缺少工程材料、质量安全现场问题管理抓手；工程资料真实性、及时性难以保障，工程项目现场资料与真实工程项目数据存在脱节情况；数据线下化、孤岛化严重，数据可用性差，难以提取、分析挖掘，难以支撑现场基于数据的科学决策，难以支撑质量安全量化评价。应用平台及时发现消除质量安全风险，保障工程项目数据及时性与有效性，分析数据价值支持科学决策。
三、案例实施情况
（一） 案例基本信息
案例一：长春万科向日葵小镇项目位于吉林省长春公主岭市范家屯镇，项目整体建筑面积约七十万平方米，总建筑面积144万平方米。
案例二：延边州2020年新开工的项目已全面应用手册平台，州住房和城乡建设局各级部门全部开通监管账号，通过手册平台对下辖新开工的工程项目进行管理。
（二） 应用过程
1．建筑企业实现工程项目在线云协同与云管理
（1）实名录入。万科向日葵小镇项目实名制录入项目部人员43人，借助手册平台安全技术交底AI识别功能，在进行塔吊安装场景中，对现场特种作业人员进行身份识别，对安全员、技术员、现场监理人员到场情况进行管理。
图2 项目人员实名登录平台保障人员真实性
（2）在线协同。通过手册平台实现项目生产建设过程中产生的表单及对应验收数据线上化流转、留存（如图3所示），通过实时收集、分析生产数据，对违规、违法行为进行实时预警，提醒责任人进行及时监督、整改，形成管理闭环。该项目通过平台流转业务表单八百余张，主要涵盖地基基础、主体结构、屋面工程三大分部工程。
图3 表单在线审批流转
（3）智能风控。在检验批验收、隐蔽工程验收等关键工序验收过程中，手册平台通过技术手段硬约束，强制相关责任人在工程项目现场进行验收，并留存现场影像资料（如图4所示），验收人、验收时间、验收地点、验收工序、验收结果实时在线记录。平台对未按标准履行验收流程行为进行及时预警，约束项目人员按标准化验收流程作业。
图4 通过技术手段强制监理人员现场验收并留存影像资料
（4）智慧管理。为服务项目质量安全管理人员做好现场管理，万科向日葵小镇项目管理大屏集成项目基本信息、进度产值、质量管控、安全管控、到岗履职、电子档案6大模块（如图5所示）。管理人员通过项目信息模块可查看本项目下43栋单位工程分布及相关信息。进度产值模块支持以日为单位查看单位工程实施进度与产值完成情况。质量管控模块实时反映单位工程质量验收情况及质量问题预警情况统计，安全管控模块实时更新危大工程管理情况及安全问题预警情况。到岗履职模块展示人员到岗履职情况记录。电子档案模块实时展示工程资料生成情况。
图5 工程质量安全手册管理平台指挥部大屏
2．住建部门实现智慧监管，明确“什么人、在什么时间、什么地点、什么工序、做了什么事”
（1）扎实试点。延边州住房和城乡建设局各级部门开通监管账号，监管人员可在线查看工程质量安全风险预警、项目资料、工程项目管理人员到岗履职和风险预警整改情况，直达项目现场责任人员。手册平台使数据多跑腿，人员少跑路，政府监督人员去现场前已掌握工程实时进展等详细信息，做到心中有数，精准监管、差别化监管。
（2）推广应用。吉林省住房和城乡建设厅与延边州住房和城乡建设局先后在长春市、延边州地区召开试点项目培训宣贯会与试点工作调研调度会9次，持续推进手册平台落地。2020年8月，吉林省住房和城乡建设厅发布《关于开展工程质量安全手册管理平台应用试点工作的通知》，明确2020年9月1日起，试点地区和试点企业新开工的国有投资项目作为试点项目开始应用手册管理平台。2021年2月，吉林省住房和城乡建设厅发布《关于加快推进全省房屋建筑和市政基础设施工程档案电子化的通知》（吉建办〔2021〕24号），加快吉林省房屋建筑和市政基础设施工程档案电子化、数字化进程。4月14日，发布《关于推进施工标准化管理工作的通知》，要求全省2021年新开工的房屋建筑和市政基础设施工程申报省级施工标准化管理示范工地的必须应用手册平台，大力推进手册平台推广应用。
四、应用成效
（一） 解决的实际问题
当前工程项目管理主要通过指派责任人员到工程项目现场进行日常检查，以及委托第三方专业机构到工程项目现场进行飞行检查等传统方式。手册平台通过工程云资料、协同云管理、智慧云监管功能，解决传统方式中对管理人员要求高、质量安全管理成本高的问题。借助数据可视化技术，将项目现场情况实时反应，协助管理人员实时把控项目质量安全风险，落实项目精细化、标准化管理。
（二） 应用效果
手册平台于2020年9月在长春万科向日葵小镇项目应用，平台覆盖单位工程43栋，流转业务表单八百余张，覆盖总工程师、专业监理工程师、专业技术负责人、质量员、安全员、特种作业人员等11类角色人员近五十人。平台运行期间发现并处理预警事项3类共计30余项，有力提升现场管理效果，减少了质量安全风险。借助线上化实时审批流转功能，表单流转平均用时压缩至以分钟为单位，保证工程资料时效性。现场施工人员考勤记录以日为单位进行统计展示，到岗情况真实可查。
截止2021年9月底，手册平台已在吉林省335个项目运行，覆盖1160个单位工程，2800余名工程现场人员。平台产生业务表单77000余张，涵盖钢筋水泥原材进场、检验批验收、隐蔽工程、危大工程验收等各类生产过程一线资料。手册平台运行效果获得各方高度评价。
（三） 应用价值
1．手册平台明确“什么人、在什么时间、什么地点、什么工序、做了什么事”，服务智能监管，助力落实建设单位首要责任和施工单位主体责任，提升工程质量安全管理水平。
2．基于手册多方治理机制和平台基础，政产学合作探索压降IDI风险。通过数据为用、算法为芯，服务IDI底层风控和精准定价，借助市场化手段形成IDI新型风险共治机制，助力压降IDI等建筑行业保险风险。
3．手册平台通过吉林省试点应用，不断扩大应用范围。手册平台稳步在浙江、安徽等地推广，在2021年3月25日浙江省建筑施工质量安全标准化工作现场会上，向全省推广工程质量安全手册平台。
撰稿人:
吉林省住房和城乡建设厅（张旭东、张久慧、张军闯）
中国再保险（集团）股份有限公司（冯键）
北京中筑数字科技有限责任公司（曹四海）
审稿专家:
李东（百川伟业（天津）建筑科技股份有限公司，总工程师）
赵宪忠（同济大学，教授）
2021年5月建筑智能建造技术初探及其应用
定价：116 元 折扣价：112元 出版时间：2021.5
中国建筑工业出版社
需要了解更多本书信息
或购买本书，请长按二维码
郑重声明：本书城所销售书目，皆为各出版社授权销售的正版书籍，由各出版社提供发票。
切记：在订购时留下你的开票信息和电子邮箱，出版社会把电子发票发到您的邮箱里
声明：本文来源住建部官网，仅用于同行学习参考，版权归原作者所有，如有侵权，敬请告知删除。
如果您需要了解更多的隧道、道路、桥梁等工程方面知识，请您关注“轨道路桥施工安全”微信公众号。