应急管理部：暗访山东隧道工程：“仰拱步距”超标，企业将落实整改
国务院安委办明查暗访山东隧道工程：“仰拱步距”超标，企业将落实整改
近日，为全面排查整治各类事故隐患，坚决防范遏制重特大事故，国务院安委办组织开展第四季度重点行业领域安全生产明查暗访工作。界面新闻记者跟随第九明查暗访组前往山东，深入排查当地桥梁、隧道等重点项目的安全生产问题。
2021年11月4日上午，明查暗访组在盘顶山隧道施工现场检查时发现，隧道右洞掌子面（“掌子面”系坑道施工中的术语，即开挖坑道不断向前推进的工作面）前方存在一处高约7米的填充型溶腔，施工人员正在通过加密钢支撑，再用小导管注浆的方式进行施工。
据了解，盘顶山隧道位于淄博市淄川区双旭村，于2021年1月开工，隧道左线长4110米，右线长4056米，为双向六车道分离式特长隧道。据大众日报此前报道，2021年6月13日，盘顶山隧道施工导洞提前顺利贯通，标志着工程施工取得阶段性胜利，为2022年全线通车抢得先机。为加快隧道施工进度，该项目采用施工导洞增加工作面的方法，构建隧道进口、出口、斜井六个工作面同时作业的新格局，实现“长隧短打”的目标。
明查暗访组发现，设计调查核实确定的支护参数不能满足溶腔处理的实际情况。
“从施工安全的角度来说，由于溶腔内部地质情况不完全明确，继续开挖存在一定安全隐患。”检查组某专家表示，隧道施工是一个不断调整的动态过程，施工中会遇到各种各样的溶腔甚至溶洞，一些隧道透水事故正是因为打穿溶洞而引发。
“正确的方法是先探清楚溶腔内部的情况，再针对具体的地质条件采取相应的施工超前支护，这需要设计代表、工程方、监理方等多方的共同合作。”上述专家表示，好在此处溶腔内没有水，地质条件也相对较好。
此次明查暗访组还发现，盘顶山隧道“仰拱步距”超标。
所谓“步距”，是指隧道支护封闭成环处距离开挖面的距离。步距越短，意味着隧道施工条件越稳定。针对我国高速公路隧道施工过程中塌方、大变形等问题，相关规范对步距作出明确要求，其中Ⅳ级围岩的（仰拱）步距不得超过50米。据专家测算，盘顶山隧道的步距已超过规范要求。
作为盘顶山隧道施工方负责人，四川公路桥梁建设集团有限公司一分部经理胡运春表示，在盘顶山隧道掘进过程中，他们确曾组织过专家对上述溶腔进行研判，根据超前地质预报和监控量测数据分析，前方地质条件、隧道支护及监测数据稳定，判定其施工方案是安全可行的。但由于隧道双线液压栈桥等大型标准化工装设备占据空间及二次衬砌处于紧急加宽段，工序衔接期间，导致步距超标。
针对上述问题，明查暗访组专家要求，暂停开挖，同时加快仰拱和二衬施工，尽快达到步距规定。此外，要进一步勘探明确掌子面溶腔具体情况，制定专项处理方案后再进行处理。
明查暗访组发现存在的安全问题后，企业和地方政府积极采取相关整改措施。界面新闻从当地主管部门了解到，他们已经向施工企业要求严格落实专家提出的整改措施。此外，山东省交通运输厅、淄博市交通运输局执法人员将对施工安全工作进一步检查，并要求其他工程举一反三，严格落实安全规程、规范。
“我们已经采取措施封闭掌子面，并组织加快二衬施工，预计将在一周之内确保步距符合规范标准要求。”胡运春表示，下一步将配合设计方进一步探明溶腔影响范围，加强支护，从而确保结构安全。
“盘顶山隧道项目难度大、任务紧，但安全生产工作才是企业发展的头等大事。这次检查对我们来说其实是一件好事情，明查暗访组专家提醒得非常及时，也非常到位。”胡运春表示，他们将举一反三，组织参建员工再次学习新安全生产法和验评规范，让安全发展理念深入人心，让安全保障措施真正落实到位。
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